西班牙住房改革遭否決 總理宣布提前大選

西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）今天（5日）宣布將於11月29日舉行提前大選。面對陷入分歧的國會在上週否決政府所提出的住房法令而引爆全國抗議，桑傑士希望藉此次提前大選來強化自己的執政權。

桑傑士今日在首相官邸蒙克洛亞宮（Moncloa Palace）進行的電視轉播演說中表示：「我們需要重獲民眾的支持，我們需要動員起來並在國會中贏得更廣泛的進步派多數席位。唯有如此，我們才能克服既得利益阻礙，實現新的社會進展並繼續推動西班牙的改革。」

桑傑士也坦言自己犯過錯且未能實現競選時的承諾。他說：「我也知道，如今部分社會多數群體對我們感到不滿。」

桑傑士因在進步派議題上採取強硬立場而受到國際矚目，從支持巴勒斯坦建國、捍衛多邊機構到打擊「科技寡頭」都是如此。但一連的串挫敗與醜聞也削弱了他在國內的政治地位。

如今提前交由選民決定是其政治盤算上的一步險棋。根據民調顯示，桑傑士所領導的社會勞工黨（Socialist Party）目前落後。不過，他近期提出解決該國日益嚴重的住房危機政策頗獲民眾好感，也為他帶來助力，但這些措施卻在2日遭右翼議員否決而引發外界不滿，也促成另一波針對住房問題的示威聲浪。

一旦選舉失利，將意味著歐洲少數僅存的左派政府之一走向終結。此時，隨著越來越多的歐洲選民背離政治中間路線，極右派勢力正在歐洲各地取得前所未有的進展。

民調顯示，最可能出現的結果是由保守派「人民黨」（PP）在極右翼「民聲黨」（Vox）支持下組成聯合政府，這將是自軍事獨裁者佛朗哥（Francisco Franco）去世、西班牙恢復民主以來，極右翼政黨首次進入中央政府。

儘管如此，桑傑士這個老練的政治操盤手卻一次又一次地證明他有能力讓那些長期對他不屑一顧的人跌破眼鏡。

即便桑傑士從未贏得足夠選票並單獨組成多數政府，但他成功拼湊出一系列脆弱且看似不可能的聯盟，而這些聯盟涵括極左派勢力到支持分離主義的右翼勢力，使桑傑士能連續執政三屆，為期八年。

但他的執政盟友彼此間的日益分歧意味著桑傑士政府在第三個任期內幾乎沒有通過任何重要立法，且自 2023年以來甚至未能通過年度預算，儘管西班牙經濟仍然是已開發國家中表現最好的國家之一。

擊敗政治對手上台

在中間偏右派前總理拉荷義（Mariano Rajoy）所領導的人民黨爆發重大貪腐醜聞後，桑傑士領導罷免拉荷義的行動後出任總理。

然而過去一年來，其所領導的社會勞工黨高層也面臨貪腐指控，使原本就不高的勞工黨支持度進一步下滑。在桑傑士執政期間，勞工黨支持率一直徘徊在約26%至31%。

儘管形勢不利，桑傑士仍在2023年透過與國會內的一個鬆散的政黨聯盟協商取得支持，贏得第二個4年任期。此前，勞工黨已在地方與區域選舉中重挫。

桑傑士當時承諾給予支持加泰隆尼亞獨立運動的領導人特赦，以換取他們的支持。這項極具爭議的決定至今仍被許多選民視為背叛西班牙國家統一。

桑傑士上台初期因多項政策獲得民眾好感，包括將前獨裁者佛朗哥的遺體從其在馬德里郊外私自建造的陵墓中移出，以及改革勞動法。後者也使西班牙失業率降至近20年來最低。

2018年6月，桑傑士獲准受困於地中海多日的移民救援船「寶瓶座號」（Aquarius）及船上629名乘客停靠西班牙。此舉進一步奠定他人道主義及友善移民的政治形象。當時義大利與馬爾他皆拒絕讓寶瓶座號靠港。

隨著歐洲各國對外國移民採取更強硬的政策，桑傑士卻始終認為移民有助於提升西班牙的經濟成長，主張移民能填補該國在建設、農業及旅宿業等關鍵產業的勞動力缺口，同時提供收入來支撐西班牙已面臨壓力的福利制度。

近來，桑傑士拒絕接受以美國為主導要求各國將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的5%，同時轉向加強與中國的關係。此舉令美國總統川普（Donald Trump）及部分歐洲領袖感到不安。這些歐洲領袖對現在已氾濫充斥在歐盟市場的中國商品表示擔憂。

經濟學家兼Freemarket Corporate Intelligence顧問公司總裁德基羅斯（Lorenzo Bernaldo de Quiros）表示，桑傑士的住房政策提供了身為勞工黨領袖的他一個難得的機會，讓他可以將自己標榜為動員起來的左翼領導人，並分散外界對該國飛地休達（Ceuta）的移民危機及貪腐醜聞等更具政治殺傷力之議題的注意力。

德基羅斯說：「這是一個機會之窗。如果他不盡快舉行選舉，這些議題將再次回到政治舞台中央。」