川普以15%關稅回擊判決 連賢明：台灣要準備好下一輪301條款調查
美國最高法院裁定川普依《國際緊急經濟權力法》推動的對等關稅違憲，但川普並未因此喊停，隨即改用《貿易法》（IEEPA）第122條，先宣布10%全球臨時關稅，最新再上調至15%。中經院院長連賢明今天透過臉書發文（22日）直言，川普透過122條款補回關稅架構，台灣應對下一輪可能的301條款調查預作準備，「測試一下川老大的耐心，到時候說不定會有不一樣的驚奇。」
連賢明21日以「川老大的無敵星星被拿走了」為題發文表示，早在川普開始實施對等關稅之前，中經院就針對美國關稅戰進行過研判，那時判斷，關稅戰最早從2026年開始，原因很簡單，美國政府的正常徵收關稅程序，不論是採用301條款（貿易不公平），232條款（國安產業），201條款（傾銷），都要經過半年左右調查，還要辦聽證會給雙方機會陳述，再依據事證來決定關稅稅率，不是總統自己隨便喊稅率，這些都有嚴謹的行政流程。
連賢明今日再度於臉書指出，川普的對等關稅體系有三條原則。第一，沒有國家是零關稅，避免洗產地。第二，中國稅率最高，避免中國靠美國繼續繁榮。第三，和中國靠近國家稅率比較高，和美國同盟國家稅率比較低。
他續指，從這幾個原則來看，要取代對等關稅，川老大需要的是迅速給不同國家不同稅率的工具。最符合民主原則的方法當然是去國會要求同意對等關稅。但以目前兩黨對峙情況，國會成功的可能性不高。比較有可能的，是從現有工具箱中拼湊出來一個類似效果的工具。
連賢明表示，IEEPA這項工具失效並不意味著無法達成政策目標，而是需要花比較多功夫。歷任美國總統均曾針對特定國家或產業提高關稅，法律依據是來自多部貿易法，例如針對不公平貿易行為的301條款、以國家安全為由的232條款，以及針對傾銷的201條款等。
他指出，川普採用貿易法第122條是對所有進口商品課徵為期150天的10%臨時性進口附加稅、後調整為15%，同時重申232條款與301條款等既有工具仍然有效，並將啟動新的調查與替代方案，以補回關稅架構。連賢明說明，選擇122條的理由很簡單，因為可以不用聽證、不用調查，由總統逕行宣布稅率實施150天，超過150天後則要經過國會同意。
連賢明進一步說明，122條沒辦法針對不同國家給予不同稅率，僅能要求單一稅率。以對等關稅來看，最多國家都給予基礎的10%，但美國前20大貿易夥伴拿到稅率是在15%至35%間；他說，假設課徵10%會有不少美國盟邦抱怨，川普乾脆提升至15%，才不會簽好協議又有國家要重談。
連賢明也強調，「講了那麼多，就是要說台灣要準備好下一輪的301條款調查。以目前台灣對美順差快1600億，排名美國貿易第四大逆差國，301條款要成立真的不是太困難。要是大家對這次協議的對等關稅稅率不滿意，就再等一下301條款，測試一下川老大的耐心，到時候說不定會有不一樣的驚奇。」（責任編輯：王晨芝）