跨越世紀的「金錢外交」：從馬歇爾計畫看現代國際投資的起源與轉型

商傳媒｜記者張庭毓／綜合外電報導

在全球地緣政治局勢動盪的 2025 年，回望歷史上的經濟重建奇蹟，波士頓大學（Boston University）最新研究報告指出，現代國際投資的基石可追溯至二戰後的「馬歇爾計畫」（Marshall Plan）。這項被正式稱為「歐洲復興計畫」的行動，不僅是歷史上最成功的援助計畫之一，更徹底改寫了主權國家間的金融互動模式。從 1948 年美國撥出的 130 億美元（約合今日 2,500 億美元以上），到現今中國的「一帶一路」或美國的「印太經濟架構」，「國際投資」已不再僅是單純的資金流動，而是各國展現硬實力與形塑國際秩序的核心戰略。

歷史現場：馬歇爾計畫如何「起死回生」

二戰結束後，歐洲大陸滿目瘡痍，糧食短缺、通膨失控及共產主義的擴張威脅，讓西歐各國處於崩潰邊緣。1947 年，美國國務卿喬治·馬歇爾（George Marshall）提出了一項前所未有的「經濟外交」構想。

• 技術性援助與資金： 計畫重點並非單純的「施捨」，而是透過貸款、贈款及技術輸出，協助受援國修復基礎建設、更新工業設備。
• 附帶條件的合作： 美國要求受援國必須成立「歐洲經濟合作組織」（OEEC，即 OECD 的前身），打破貿易壁壘並進行區域整合。這種「以投資換取改革」的模式，正是現代跨國金融援助（如 IMF 貸款）的雛形。

財經視角：投資不僅是金錢，更是「規則」的出口

從商業與金融角度看，馬歇爾計畫成功確立了以「美元」為核心的布列敦森林體系，讓美國企業能無縫進入歐洲市場。現代投資如「一帶一路」或美歐推動的「全球基礎設施與投資夥伴關係」（PGII），同樣是在出口「技術標準」與「法律規則」。

台灣法律專家指出，在馬歇爾計畫時期，國際投資保護主要依賴主權協定；而現代投資則涉及複雜的「雙邊投資協定」（BITs）與「國際仲裁」機制。對於參與現代跨國項目的投資者而言，如何在外匯管制、智慧財產權保護及當地勞動法規中尋求平衡，其複雜度已遠超 80 年前。