立院鬆綁「黨政軍條款」有線電視持股上限放寬至1％　行政院拍板不副署

行政院發言人李慧芝表示，行政院因違憲等疑慮，宣布不副署「黨政軍條款」修法。（資料照片／行政院提供）

立法院日前三讀通過《有線廣播電視法》部分條文修正草案，放寬「黨政軍條款」，將黨政軍過去不得持股放寬至上限1％。不過行政院今天（17日）宣布不副署，理由是避免法律公布施行後，因相關規定不一致而產生執法爭議，甚至引發違憲疑慮。

根據日前三讀通過的《有線廣播電視法》條文，放寬明定政府、其捐助成立財團法人，及其受託人各別間接持有系統經營者股份，可達上限1%，政府基金或公營事業自行或委託投信投資股數，不會列入1%的限制。

該條文也將投資行為人納裁罰對象，包括政黨、其捐助成立財團法人及其受託人、政務人員、甚至是配偶及二親等以內親屬違法投資，如持股超過上限1%、直接投資或擔任有線廣播電視事業發起人、董事、監察人或經理人等，可處20萬元以上、200萬元以下罰鍰。

不過，行政院發言人李慧芝今表示，這次修法涉及的黨政軍條款及裁罰對象規定，與行政院長卓榮泰先前決定不予副署的《衛星廣播電視法》第5條及第50條內容相近。

李慧芝表示，對於黨政軍投資媒體業者的限制及監理，相關規範應該一致，才能符合憲法所要求的平等原則。為避免法律公布施行後，因相關規定不一致而產生執法爭議，甚至引發違憲疑慮，卓榮泰依憲法所賦予行政院長的副署權，決定不予副署這次《有線廣播電視法》的三讀條文。

國內