日本靠密集選舉穩定民主 蕭新煌：在台灣選舉是加溫器

全球民主衰退近20年，日本卻相對穩定，為什麼？專家筒井清輝分析日本幾乎每年都有選舉，1945年以來位居全球之冠，密集選舉迫使執政者回應民怨、形同洩壓閥，但也造成政治冷感的副作用；台灣專家蕭新煌則認為，選舉在台灣反而是加溫器，近年更成為「拯救民主」的方式。

紅衫軍反貪腐運動20週年之際，施明德基金會今天(9日)主辦「公民社會、民主韌性與國家安全國際學術研討會」，史丹佛大學學者戴雅門在開場演講提到2006年以來全球都出現「民主衰退」現象，並指出民主發展出現威權與民粹主義興起、法治惡化等6大關鍵趨勢。

對此史丹佛大學社會系教授筒井清輝卻不那麼悲觀。他解釋，民主長期趨勢其實仍向上走，「唯一統計上的顯著衰退時期是1940年代」。不過面對近20年民主指數持續下探的危機，值得注意的是，日本較少出現民粹主義風潮，也沒有出現美、韓等國嚴重的政治分裂，值得深入探究。

筒井清輝分析後認為關鍵在於「選舉次數」，他解釋，日本幾乎每隔1年就有一場選舉、過去26年就舉行19次全國性選舉，是1945年以來全國性選舉次數最多的國家。而日本的選舉扮演著某種「洩壓閥」角色，它迫使政治人物必須傾聽民怨並端出相應解方，「把民間的不滿宣洩掉」。不過他也坦言，過多選舉將導致民眾投票率降低、政治冷漠的副作用。

筒井清輝說：『(英文原音)每次選舉，政治人物都得傾聽地方政治人物的聲音，而自民黨的政治人物相當擅長這件事。所以每當日本社會出現某種不滿，不管是育兒設施不足、汽油太貴、稻米供給不足，自民黨就會出手。當然在野黨也會提出議題，但自民黨會出手處理，而且往往端出的正是最初該有的政策解方。這就是自民黨維繫政權的方式。』

台灣亞洲交流基金會董事長、總統府資政蕭新煌則提出不同看法，他認為過去30多年來選舉在台灣扮演的是「加溫器」，而不是釋放壓力與降溫；尤其從2016年至今，選舉頻率沒有降低公眾的參與熱情，反倒提高年輕人的投票率。

蕭新煌指出，選舉在台灣不是洩壓裝置，而是「拯救民主」的方式，因為當前台灣政治衝突的根源並非源於對政府的不滿，其實是「政黨政治」的對抗，也就是民進黨、國民黨(與民眾黨)之間在台灣國家認同及對中政策上的分歧，與日本的經驗有所不同。