選罷法初審過關！排除緩刑參選限制、納詐欺犯禁登記 條文保留協商
Newtalk新聞
立法院內政委員會今（23）日逐條審查《公職人員選舉罷免法》第 26 條及《總統副總統選舉罷免法》第 26 條修正草案，委員會今完成初審。會議除通過增訂曾犯「詐欺犯罪危害防制條例」且經判決確定者，不得登記為候選人外，並針對排除「受緩刑宣告者」的參選限制達成初步共識；惟是否納入「易刑處分者」仍有歧見，相關條文保留送黨團協商。
內政委員會今日邀請內政部長劉世芳、中選會代理主委吳容輝列席備詢，審查朝野所提修法版本。此次修法同步涉及一般公職人員與總統、副總統候選人的「消極資格限制」，制度調整範圍擴及國家最高層級選舉。
民進黨立委林淑芬指出，現行條文未區分罪質輕重，也未考量是否實際入監執行，導致未涉及「黑、金、槍、毒」等重大犯罪，卻獲判緩刑者，其參政權限制反而高於已繳納罰金者，顯有比例與平等原則失衡，因此主張排除受緩刑宣告者的參選限制，並應一體適用於總統、副總統選舉。
國民黨立委陳玉珍也認為，現行規定將所有緩刑案件一律排除參選資格，已過度擴張排黑範圍，不利更生人重返社會，恐有違憲疑慮，支持同步修正兩部選罷法。
民眾黨團則主張進一步放寬，提出「受緩刑宣告或易刑處分者，不在此限」，並認為緩刑、易科罰金及易服社會勞動等均屬輕罪替代刑罰，若仍限制參選，將構成不成比例干預。民眾黨立委許忠信強調，限制參選等同褫奪公權，應審慎界定適用範圍。
經協商後，民進黨與國民黨立委對於「受緩刑宣告者，不在此限」達成共識，並同意於《公職人員選罷法》與《總統副總統選罷法》中同步修正；但因民眾黨堅持納入「易刑處分者」，最終由召委廖先翔裁示，相關條文保留送朝野協商。
另一方面，針對民進黨立委李柏毅提案，增訂曾犯「詐欺犯罪危害防制條例」之罪且經有罪判決確定者，不得登記為候選人，亦同步適用於公職人員及總統、副總統選舉，獲朝野共識，初審通過並送交院會審查，無須再經黨團協商。
此外，會中亦說明「易刑處分」制度，係基於刑事政策考量，避免短期自由刑帶來負面影響，改以其他方式執行刑罰，包括易科罰金、易服勞役、易以訓誡及易服社會勞動等。