多邊vs單邊 學者:中國或將主導WTO部長會議
世界貿易組織(WTO)部長會議正在召開,我國政府經通盤評估後決定不出席。政大國際事務學院WTO研究中心主任劉德海今天(27日)受訪時對此提出兩點提醒,首先是缺席如此重要會議,除無法表達本國立場外,也少了與各國互動的絕佳機會;還有一點則涉及當前「全球化」與「反全球化」的對立,在多數國家仍支持「全球化」情況下,中國極有可能主導本屆會議甚至通過重要議案,這是台灣也應特別注意的地方。
世貿組織第14屆部長會議26日至29日於喀麥隆首都雅溫德召開,但喀方核發的旅行授權憑證國籍欄卻以「Taiwan, Province of China」(台灣,中國一省)列示,嚴重貶抑我國地位,在我方抗議後的補救措施又錯誤百出,我方評估後決定不出席。
先來了解WTO對台灣的重要性。外交部2月時就曾表示,WTO是我國加入最重要的國際經貿組織,對於台灣融入世界經貿體系功不可沒;再來看WTO「部長會議」有多重要,它每兩年舉辦一次,是WTO的最高決策機構。
接著討論台灣缺席「最高決策機構」會議可能會出現的問題。政大國際事務學院WTO研究中心主任劉德海表示,本屆會議如果通過重要議案,台灣不僅無法在投票前表達意見,更無法在過程中參與討論並跟各國溝通互動,劉德海說:『(原音)你不去參會你就不知道人家會中討論的是什麼,因為會議的紀錄通常只是重點,還有就是私下的互動更不在話下,還有就是了解各國立場、私下結盟的可能性,就沒有了。』
另一個問題也值得台灣注意,那就是當前國際經貿局勢下「多邊主義」與「單邊主義」路線的對立。WTO是多邊主義與全球化的最佳代表,相對應的則是美國過去一年來的關稅政策,劉德海表示,美國政府的相關做法其實都已違反WTO規範。
劉德海分析,在歐盟、開發中國家都支持多邊主義情況下,一樣強調多邊主義的中國,將會主導本屆WTO「部長會議」,劉德海說:『(原音)因為現在也涉及了全球化對反全球化,美國現在是走上反全球化路線,但是這種全球化來講,歐盟是站在WTO這方面的,所以這次美國如果不來參會的話,或者就算他參會表達了意見,他這次不會得到很多已開發國家的支持,變成是發展中國家跟已開發國家都是願意支持WTO的。』
劉德海進一步指出,目前氛圍看來一些西方國家想藉由這次會議來「抗美」,在「一路倒」的情況下,或許真的會通過中方提出的重要議案,因為中共應該不會放棄這次「絕佳機會」。