防堵美國《雲端法案》威脅 德國力推開源軟體倡議鞏固數位主權

商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導

為因應美國《澄清海外合法使用資料法案》（CLOUD Act）可能帶來的數據存取風險，德國公共行政數位主權中心（ZenDiS）正積極推動開源軟體，協助德國公部門降低對美國科技產品的依賴，以鞏固國家數位主權。

目前，德國聯邦及各州政府機構主要仰賴總部設於美國的電腦軟體，引發外界擔憂美國當局恐有能力存取德國政府文件。數據隱私權倡議者指出，美國前總統川普（Donald Trump）於 2018 年簽署生效的《澄清海外合法使用資料法案》允許美國政府存取儲存在美國數據設施的資料，甚至若伺服器為美資企業或其子公司所有，也能存取儲存於其他國家的資料。ZenDiS 發言人 Lutz Niemeyer 指出，所有儲存於美國數據庫的資料都潛在面臨風險。

此一風險並非空穴來風。海牙國際刑事法院（International Criminal Court, ICC）法官 Nicolas Guillou 曾因被列入美國制裁名單，導致其在 Amazon 和 PayPal 的帳戶遭關閉，甚至無法透過 Booking.com 預訂飯店，凸顯美國法規對個人和機構運作的實際影響。Lutz Niemeyer 更警告，美國可能指示科技公司停止向德國政府機構提供軟體更新，特別是安全更新，這可能導致國家職能癱瘓。他強調，政府有責任確保公民委託的重要數據獲得安全保護。

為此，ZenDiS 於 2022 年成立，由德國政府全資擁有，並獲得 1,600 萬歐元（約 1,850 萬美元）的啟動資金。該中心致力於開發美國產品的數位替代方案，以減少對 Microsoft 等美國科技公司的依賴。ZenDiS 已成功開發出 openDesk 辦公套件，專為公共部門設計，強調數位主權、安全性與協作功能，並採開源模式，所有原始碼皆公開可查。一個由 40 人組成的團隊將多種德國及歐洲產品整合至 openDesk 套件中。

據統計，ZenDiS 已售出 16 萬套 openDesk 授權，去年度營收超過 1,800 萬歐元，其中一半來自授權銷售。儘管 ZenDiS 僅能從私人企業獲取 20% 的收入，但已規劃推出針對分銷夥伴的計畫，將解決方案推廣至私人市場，並已接到許多知名企業對 openDesk 的詢問，包括與一家西班牙電信公司的會晤。

然而，部分德國企業仍選擇與美國科技巨頭合作。例如，德國最大的電力生產商 RWE 數週前便與 Amazon 達成協議，採購電力並將數據儲存於 Amazon 雲端，同時使用 Amazon 的人工智慧產品。對此，ZenDiS 總經理 Pamela Krosta-Hartl 點出使用美國雲端服務的重大風險，包括政治勒索的可能性。她表示，現任總統川普以前所未有的方式將不相關議題與其在科技產業的緊密連結相結合，使政治勒索的威脅成為真實。因此，企業在評估風險時，數位主權議題必須持續納入考量。