【大南方崛起】路竹園區帶頭、楠梓園區啟動，建立高雄園區高科技廊道

隨著台積電在南部科學園區（以下稱南科）投資發展先進半導體製程，引發周邊供應鏈廠商、加上國際相關半導體供應商競相在南科發展之後，南科也繼竹科、中科之後，成為國內科技發展重鎮。只是，隨著進駐廠商日漸增加，原本的南科園區已經呈現飽和狀態，政府又進一步規劃了高雄路竹園區，提供希望前進南台灣發展的廠商落腳地點，如今也已吸引 109 家廠商進駐。而在日前台積電宣布將進一步在中油高雄煉油總廠興建新晶圓廠的計畫之後，開始逐步實現南部半導體 S 廊帶的計畫，預計未來形成完整半導體產業群聚，使產業發展發揮加乘效果。

根據南部科學園區管理局表示，南部科學園區範圍目前包括台南園區、高雄園區。其中的高雄園區位於高雄市路竹、岡山及永安三區之間，面積 567 公頃。而建立高雄園區的源起是 2000 年經濟景氣蓬勃時，台南園區一期可供建廠用地 80% 以上均已出租完畢，後續租地需求不斷湧進，為因應半導體與薄膜電晶體液晶顯示器（TFT-LCD）產業建廠所需大區塊建廠用地，行政院於 2000 年 5 月同意由原台糖公司於高雄市路竹地區開發之智慧型工業園區做為南科路竹園區用地，並於 2001 年 4 月 6 日核定，後續於 2004 年 7 月 27 日更名為高雄園區。

▲ 高雄園區太陽光電設施。

根據統計，截至 2022 年 1 月 31 日止，高雄園區尚可出租土地為 11.01 公頃，廠商洽談中 6.02 公頃。預計未來將持續引進包括半導體、5G、光電、生技醫材等產業。另配合「台灣 2030──創新、包容、永續」願景，南科管理局將持續推動既有科學園區創新轉型，並推動台南園區三期擴建及橋頭園區、嘉義園區、屏東園區之籌設，朝精緻多元、優生活、低耗能之新型態園區發展。南部科學園區管理局預估，高雄園區預估 2022 年產值可達 700 億元，2024 年突破 1,000 億元，終期預估可達 2,500 億元以上。

而因為希望吸引更多包括半導體、5G、光電、生技醫材等產業到高雄園區進駐，政府針對相關招商措施也訂定了一連串的優惠計畫。首先在租稅優惠方面，園區為保稅區，園區事業自國外輸入自用機器、設備、原料、物料、燃料、半製品、樣品及供貿易用之成品免徵進口稅捐、貨物稅及營業稅，應依關稅法有關規定辦理通關手續，無需辦理免徵、擔保、記帳及繳納保證金手續。園區事業以產品或勞務外銷者，其營業稅稅率為零，並免徵貨物稅。

▲ 高雄園區行政服務大樓及警察大樓。

另外，為簡化有意願進駐廠商作業時程，管理局也進行單一窗口行政服務，包括投資服務（招商服務、形象塑造、入區申請審核、僑外投資）、工商服務（工商登記、海關駐區服務、通關自動化、增減資）、環安服務（消防隊、保警隊、勞工權益、工安環保、污水處理廠、廢棄物焚化爐）、營建服務（基礎工程建設、水電交通、設施維護）及建管服務（園區整體規劃、土地廠房宿舍出租管理）等。

甚至，因為科學園區之建設始於高科技產業與尖端人才之引進，永續發展更有賴於研發能量的不斷提升。因此，科學園區持續執行「南部精準健康產業聚落推動計畫」、「南部科學園區新興科技應用計畫」及「科學園區人才培育補助計畫」等各項計畫，鼓勵園區廠商與學研機構合作，提升園區整體競爭力。而透過以上的一連串服務與發展計畫，目前已核准廠商共 109 家進駐，近期例如華新科、鵬鼎、新應材、榮眾、默克、華邦、英特格、復盛等大廠持續投資及擴廠。

▲ 華邦電高雄路竹新廠。

至於，針對進駐廠商所關心的水電與招募人才問題，南部科學園區管理局指出，在供水方面，高雄園區預估最終日需水量 6 萬噸，已獲供水單位承諾供應。而在供水設施興建上，首先在區外自來水供水管線部分，具備沿台一省道 2,000mm 輸水幹管分歧 1,000mm 輸水幹管。另外還有自阿公店水庫埋設管徑 1,000mm 專用輸水幹管引水至園區，並於園區內興建 10 萬 CMD 淨水場處理後供園區。而區內自來水蓄水設施方面，目前已完成一座工業水塔、三座工業配水池與一座民生用水塔及配水池之建置。至於，在供電的狀況上，因為高雄園區預估最終用電量為 100 萬 kW。因此，供電設施包括區內現有路北超高壓變電所及竹嶺一次配電變電所，可供應 150 萬千瓦，兩變電所可相互支援，提升供電可靠度，滿足園區內用電需求。

而在廠商關注的人才募集需求上，政府則是規畫兩大做法。首先，多元徵才管道，以結合地方政府勞工局、就服站、民間人力機構或大專院校等為主，建立橫向聯繫窗口，公私協力提供各項管道資源與轉介服務，以提供更充分、多元之管道，媒合人才。另外，成立南科產學媒合服務平台，鏈結南部地區大專院校資源，並邀請園區廠商走入校園辦理各項多元專業人才媒合與交流等活動，透過企業人資長與學校學子對談互動，傳遞企業經營願景與公司職場友善環境，吸引學子進入園區工作。最後是輔導園區事業單位推動攬才與留才，以鼓勵廠商提供優渥的薪資獎勵與升遷制度，並開辦勞工育樂活動、人才培訓課程等，營造勞資和諧之職場環境，進一步吸引人才至園區工作。

▲ 友達光電股份有限公司高雄廠。

南部科學園區管理局強調，行政院在 2021 年 5 月宣布，以楠梓的原高雄煉油廠為半導體材料研發核心，北接橋頭、路竹至南科為新興半導體製造聚落，延伸至大社、仁武、大寮、小港（大林蒲）、林園等半導體材料、石化聚落，並結合台積電、日月光、華邦、穩懋等半導體廠，建立南部半導體材料 S 形廊帶，以建立在地戰略供應鏈。近期在默克、華邦、英特格等半導體大廠的持續投資下，在在強化南科高雄園區製造聚落的能量。

最後，因為南科已是半導體最先進製程所在地，以轄下台南及高雄園區為核心，進而擴建橋頭、嘉義及屏東園區，再串連竹科、中科等西部相關科技產業聚落，可望擴大台灣在高科技及半導體戰略產業之全球競爭力。

（首圖來源：南科管理局提供）