專論》 用「大罷免」斬除寄生台灣的惡瘤
Newtalk新聞
宗教界代表的釋昭慧發文指出：「在野立委運用過半優勢，將好不容易攢下的國家資財，拿來無差別大撒錢。難道如此撒幣，就可以收買人心嗎？」
大罷免一劍三鵰：國民黨、民眾黨、共產黨
「收買人心」？言重了。國民黨及民眾黨的目的不過是急功近利的收買選票，希望成為 7 月 26 日挽救他們「大罷免」造成「團滅」的最後稻草。
一旦國民黨大滅絕，民眾黨跟著陪葬，而共產黨的圖謀也隨之泡湯。
對罷團而言，「大罷免」大成功，是「一箭三鵰」，對在野黨而言則是「一死三屍」。為什麼是「三」？另一個應聲倒地的是中國。
「大罷免」之所以重要，之所以非成功不可，在此。
收買人心：古代羅馬判死刑、美國「肉桶」、台灣違憲
在野黨用這種大撒錢方式去「收買人心」，在古代羅馬則會判死刑，在美國稱之為「肉桶」（Pork Barrel），在台灣不折不扣是違憲違法。
馬基雅維利在《讀李維羅馬史論》中說了這麼一個故事：羅馬在飢饉肆虐時，官倉的糧食不足賙濟，一個富豪梅利烏斯（S.Maelius）拿出自家穀物布施給平民，目的就是「收買人心」，博取民眾的擁護，果然，他爭取到大量民眾的支持。
元老院赫斯震怒，認為他樂善好施別有用心，於是在他之上設立獨裁官，然後把他處死。（參見卷三第二十八章）元老院深恐梅利烏斯有野心收買人心，厚植黨羽，損害共和體制，所以才特意設立「獨裁官」來制裁他。
馬基雅維利的評論是，看起來慈悲為懷且屢見不鮮的救濟行徑，固然理法上無可指責，但若不及時糾正的話，會危及公眾事務。
他雖然認為此事件的結果固然殘忍，但卻是必要的手段。他還特別告誡博取名望不可走後門，就是釋出私利，藉以收買人心，從而結黨，冀望造成勢力之後，從而大膽破壞社會秩序，違法亂紀。
他語重心長的下結論說，元老院設獨裁官的目的，就是戢止梅利烏斯這種人及這類事，若不防微杜漸，惡例一開，想要導正引回正道，難難難。「收買人心」之事，只要輕忽一件而不處置，共和國就可能毀於一旦。（引同上）
遏止腐敗選風 避免共和政體受到腐蝕
英國政治學者米諾格（k.Minogue）在《政治學》（Politics:A Very Short Introduction）中引述馬基雅維利《讀李維羅馬史論》這段論述時表示，羅馬人處死這個富人的理由是：
「那位富人在收買人心，他將成為一個大權獨攬的僭主。……這充分表明羅馬人更關心自由，而不是社會救濟。」如果回到馬基雅維利的論述，羅馬人更關心的是要維護共和體制於不墜。羅馬的共和政權的基本結構是由元老院、執政官與公民大會組成，三者有互相制衡的功能。
除元老院外，兩名執政官皆由公民會議選出，但須經元老院通過。執政官總攬國政，任期一年，連選得連任，其權力與權威與王政時代的國王無異。
誠如米諾格所說，梅利烏斯事件主要在防堵「僭主」，但着重點不在「社會救濟」，他們更在意於遏止腐敗的選舉風氣，怕共和政體受到腐蝕。
大撒錢就是走後門 就是選前買票
馬基雅維利認為博取名望──也就是獲得人心，也可說「收買人心」──的模式有二：要不是走前門，就是走後門。聞一多曾說：「歷來干祿之階不外二途，一曰正取，一曰逆取。」所謂「走後門」者，就是「逆取」。
簡單說，就是用施惠的手段，無論給錢，還是關說，還是把女兒嫁給他，目的在收買人心，製造一批追隨者，那就非常危險且後患無窮。
「大撒錢」就是「走後門」、就是「逆取」，就是選前「買票」，就是賄選。利用國會監督權施惠以取私利，如此而已。國民黨上從黨主席朱立倫下到立委吳宗憲都強辯「一人一萬」是特別條例，不是預算案而是法律案。
釋字391：預算案≠法律案 國民黨倒行逆施
讀讀「釋字第 391 號」解釋文，已明確分疏「預算案〔亦〕有其特殊性而與法律案不同」，「預算案係以具體數字記載政府機關維持其正常運作及執行各項施政計畫所須之經費，每一年度實施一次即失其效力」，預算案與法律案「兩者規定之內容、拘束之對象及持續性完全不同，故預算案實質上為行政行為之一種。」
細考憲法第七十條及 391 號釋憲文，預算案自預算案、法律案自法律案，兩者本質不同，不容顛倒黑白。
國民黨冒違憲違法的大不諱，敢無差別大撒錢，當然是「日暮途窮而倒行逆施」下惡質的「失格」行為，也是民主政治的毒瘤。
大撒幣正當性要釋憲？憲法法庭已被藍白癱瘓了
如果行政院不編預算，也不提「覆議」，按民主程序，在野黨當然只有提請「釋憲」一途。
391 號釋憲文既已解釋「法律案≠預算案」，所以係爭點在於「大撒錢」的「特別條例」是不是如朱、吳所稱是「法律案」而非預算案？
問題是「憲法法庭」已被在野黨癱瘓，在野黨已「釋憲」無門，只能乾瞪眼。
國民黨是寄生在台灣的毒瘤，「大撒錢」是他們最後一次的惡搞，割除毒瘤不但必要且急迫。「大罷免」則是台灣人集體意志與力量的展現，台灣人要畢其功於一役。
作者：金恒煒，作家與政治評論員，輔大歷史系畢業，曾擔任《中國時報》〈人間副刊〉主編、創辦《當代雜誌》並擔任總編輯，著有《趙高與浮士德：台灣政治探針》、《解構「他，馬的」：爆破「黨國」最後的「神話」》、《面對獨裁：胡適與殷海光的兩種態度》等書。
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