〈社論〉台南市議長賄選案判決明顯司法雙標！

台南市議會議長邱莉莉及副議長林志展被控在議長選舉中進行賄選，經過一年多的審理，台南地方法院日前認定，檢方「舉證不足」，「證人說詞反覆」，「不足證明有賄選及恐嚇謀議」，判決所有十名被告無罪。這一消息出爐後，立即引發熱議，台南地院的判決是否公允？有無雙重標準？在在都值得探究。

按照檢方指控，林志展與民進黨中執委郭再欽為使邱莉莉當選台南市議會議長，採取賄選及恐嚇等不法手段影響投票。針對無法行求賄賂、動搖投票意向的議員，以言詞恐嚇或繼續行求賄賂，逼迫議員放棄投票、投給自己或投給邱莉莉，甚至還由林志展拿副議長位置做籌碼，與當時國民黨副議長李文俊結盟。

本案曝光後，民進黨中評會去年二月決議，邱莉莉、林志展涉嫌賄選停權三年，成為賴清德擔任黨主席之後第一件開鍘的黨紀案。當時輿論普遍認為，賴清德之所以痛下狠手，不只是殺雞儆猴，也是為了避免影響自己的總統大選選情。

但經過一年多的審理，台南地院合議庭以檢察官並未提出具體、特定內容，足以證明邱莉莉等人有賄選、恐嚇情事，將十名被告全判無罪。此一判決招致在野黨嚴厲抨擊和輿論強烈質疑。

平心而論，台南地院的判決自然不能說全無道理，但法院論事用法，總應以經驗法則及論理法則來判定。邱莉莉等人有沒有對涉案議員以賄賂、脅迫或其他非法方法，妨害其自由行使投票？邱莉莉本人主觀上有無犯意？人盡皆知，絕非空穴來風，必然是證據充份，否則民進黨中央當時絕對不會斷然處置。

然而，承辦法官卻認為，郭再欽和邱莉莉團隊、議員等電聯籌謀期約賄選，「純屬閒聊」不足以定罪；法官也接受被告辯詞，認同開價千萬元不算買票，而只是「換票」；當街要脅議員上車，也不算「強人所難」。如此離譜的理由不只違背常理，也令人對法院的公信力失去信心。

特別是拿這個案子與同樣是台南市議長的李全教賄選案比較，更可以看出司法的雙重標準。

當年李全教遭檢方指控涉及雙重賄選，結果議員賄選部份，獲不起訴處份；議長賄選部份，台灣高院台南分院更二審認為不符賄選罪構成要件，變更法例依「預備行求賄賂罪」，判刑九個月。換言之，兩個案子都是賄選查無實據，但邱莉莉無罪，而李全教坐牢；同樣是罪證不足，辦李全教的法官認定他不可能不知道總幹事賄選，即使不構成賄選也是「預備賄選」；辦邱莉莉的法官則認定她的操盤手籌謀期約賄選「純屬閒聊」。兩相對比，法官的判決沒有厚薄嗎？

蔡英文上台之初，就大張旗鼓地推動司法改革，但將近八年下來，司法改革的成效顯然不符民意要求。去年台灣公民人權聯盟司法信心年度民意調查顯示，百分之五十五點五的民眾認為台灣司法不公正，只有三成五民眾覺得公正。去年六月，ＴＶＢＳ的民調也顯示，百分之五十五的民眾不滿意司法改革表現，僅有百分之二十五的民眾表示滿意，是各項調查項目滿意度最低的一個。中正大學的調查更顯示，僅有百分之三十二點八民眾對法官可公平審理持正面評價。

這三個不同性質機構所做的調查都得出相同的結論，顯示大多數民眾都不相信司法能公正判決，難怪「司法綠化」的質疑聲浪越來越強烈！