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波蘭憲政危機引發群眾示威 總統召開緊急政治諮商

中央通訊社

更新於 1天前 • 發布於 1天前
波蘭憲法法院30日晚間爆發接管危機,31日大批示威者手持波蘭國旗與團結工會標語聚集於法院周邊,表達不滿。中央社記者鄭淨伃華沙攝 115年10月31日

(中央社記者鄭淨伃華沙31日專電)波蘭爆發近年最嚴峻憲政危機,憲法法院多名法官30日突襲宣布暫停正副院長職務,並由新法官接管法院。波蘭反對黨與總統府強烈譴責此舉為「違憲政變」。31日,憲法法院外聚集大量示威群眾,波蘭總統納夫羅茨基也宣布召開緊急政治諮商。

綜合波蘭各大媒體報導,這起危機始於30日晚間。法官科爾溫-彼奧特羅夫斯卡(Anna Korwin-Piotrowska)引用規範一般法官的「普通法院組織法」第130條(若法官行為嚴重損害法院威嚴可予以停職),宣布暫停院長斯維恩奇科夫斯基(Bogdan Święczkowski)及副院長索漢斯基(Bartłomieja Sochański)職務,並由她接管法院運作。接管理由指控正副院長違法阻止國會選出的法官參與合議庭,並故意拖延召開全體法官大會。

然而,憲法法院法官是否能跨領域適用普通法院法規來停職院長,隨即引發法學界與朝野對「法條適用合法性」的激烈對立。與此同時,檢察總長祖瑞克(Waldemar Żurek)向憲法法院提交5份申請,擬撤銷正副院長的司法豁免權並追究刑事責任。

這場憲政風暴的根源,來自波蘭制度下憲法法院與黨派政治的深層綁定。根據波蘭憲法,憲法法院的15名法官全數由國會下議院(Sejm)選出,且僅需過半數同意即可通過。這意味著每逢政黨輪替,執政聯盟即可利用國會多數席次指派立場相近的法官。

前執政黨「法律正義黨」(PiS)在2015至2023年執政期間掌控國會,選出絕大多數憲法法官並掌控院長職務。現任總理圖斯克(Donald Tusk)領導的執政聯盟上台後,指控該法院已成為「法律正義黨」封殺政府法案的政治堡壘,因此利用國會多數選出新法官試圖接管。

然而,親「法律正義黨」陣營的總統納夫羅茨基(Karol Nawrocki)拒絕為新法官監誓,新法官則在國會支持下強制停職舊院長。舊院長與總統府主張,由國會長監誓「無效且違憲」,因此不承認新法官的身分。新法官與執政聯盟則主張,國會才是代表民意選出法官的權力機關,在總統無故阻撓時,於國會完成宣誓即具備合法性。

圖斯克領導的執政聯盟強調,此舉是打破過往壟斷、恢復國家法治的必要作為;但反對黨「法律正義黨」及總統府痛批政府毀憲亂法。

原本在塞內加爾出訪的納夫羅茨基,緊急中斷行程返國,31日凌晨1時強行進入憲法法院,期間甚至與新任代理院長發生肢體推擠。總統府辦公室隨後於凌晨5時宣布,總統將在總統府召開緊急政治諮商。

31日,憲法法院聚集大批示威群眾,手持國旗與「違憲政變」(zamach stanu)等標語抗議,高喊「打倒共產主義」(precz z komuną)口號,控訴圖斯克政府強行接管憲法法院的行為,就像過去的共產黨政府一樣獨裁,現場氣氛極度緊張。

目前,朝野政治博弈已轉移至總統府。部分政黨領袖呼籲朝野應對憲法法院進行「政治重置」,但執政聯盟內部的左翼陣營已明確表態拒絕出席諮商。

這場結合司法法律戰、頂層政治對抗與街頭安全的政治風暴,正嚴厲考驗波蘭的民主體制。(編輯:楊昇儒)1151031

波蘭憲法法院遭新法官宣布接管並引發政變爭議,華沙警方隨即升級維安,大批鎮暴警察於憲法法院建築前的黑鐵圍牆一字排開列隊戒備,與集會群眾相隔,嚴防示威者衝撞法院大樓。中央社記者鄭淨伃華沙攝 115年10月31日
抗議民眾31日在波蘭憲法法院前設立巨幅波蘭國旗圍欄,展示標有「憲法第8條」的黃底標語牌,右側標語牌則列舉「圖斯克的罪狀!」(DZIEŁA TUSKA!),控訴現任總理圖斯克毀憲亂法。中央社記者鄭淨伃華沙攝 115年10月31日
波蘭憲法法院爆發接管爭議,31日出現大批示威民眾聚集,表達對憲政危機的關切。中央社記者鄭淨伃華沙攝 115年10月31日
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