金融裁罰連4年未達標 銀行業仍是最大苦主
金融監理裁罰力道減弱。金管會公布去(2025)年全年裁罰統計,針對金融三業及上市櫃公司合計開罰新台幣2億255萬元,雖較2024年增加13.88%,但金額仍創下近7年次低水準,僅高於2024年;若對照年度預算數2億6,337萬元,實際達成率約76.9%,連續4年未達預期。
從預算執行面來看,金管會近年編列的罰鍰收入目標,明顯高於實際開罰結果。2022年至2024年原編列預算2億9,136萬元、3億2,853萬元與2億7,468萬元,但實際達成率僅87%、77.3%與64.8%,裁罰收入與預期之間的落差已成常態,而非單一年份現象。
進一步觀察裁罰件數,去年合計開罰297件,比2024年的307件減少10件;件數與金額呈現「件數下降、金額溫和回升」的結構性差異,也反映裁罰重心逐漸集中於少數較高額案件,而非全面性擴大開罰。
以3大業務局來看,銀行業成為去年罰鍰金額唯一上揚的業別。銀行局全年裁罰17件,年減1件,但金額達7,034萬元,年增逾6成。銀行局指出,主要原因在於去年高額裁罰案件數較多;不過,若與2022、2023年分別超過1億元的規模相比,去年仍低於過往水準。
保險業方面,去年開出罰單36件、金額5,402萬元,件數略升、金額小幅下滑。保險局說明,前(2024)年針對保經保代執行專案檢查,部分案件因程序時程因素延後至去年裁罰,導致件數彈升,但整體裁罰金額未見放大。
證券、期貨與投信投顧業合計裁處58件、金額2,885萬元,件數與金額均較2024年縮減;至於上市櫃公司部分,全年裁罰186件、金額4,934萬元,件數與金額同樣呈現減幅。整體來看,非銀行部門的裁罰規模維持低檔。
若拉長時間軸比較,金管會裁罰金額高峰落在2021年的3.34億元,其後隨著重大金融缺失案件減少,裁罰金額逐年下修,2024年更降至1.78億元、創9年新低;2025年雖回彈至2.02億元,但仍處於相對低水位。
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