逾8成公會反彈 護理執業新制喊卡
全台醫院鬧護理師荒,為吸引退休或離職護理人員回鍋投入「兼職護理師」,衛福部研議放寬護理人員執業登記規定,不再限制須綁定醫院、護理之家等,開放護理人員可於各地護理公會辦理執登。新制對外預告後立即引發反彈,八成以上地方護理公會表達疑慮,衛福部隨即喊卡,強調凝聚共識後才會推行。
衛福部去年年中提出放寬護理執業登記限制,主要有三大考量,一是補足假日急症中心人力需求;二是透過公會執登盤點國內護理人力,必要時可動員因應大型災難或突發事件;三是讓因家庭或其他因素暫離全職工作的護理人員,能在公會執登並接受繼續教育訓練,維持執照效力,作為緩解人力缺口的彈性選項。
不過,新制預告之後,立即引發護理界質疑。護理師公會全聯會理事長陳麗琴指出,全台廿五個地方護理師公會中,有廿二處提出反對或保留意見,主要憂心公會是否具備足夠會務人力承擔執業登記管理,護理人員從事兼職工作時,工作安全與勞動權益該如何保障,地方公會都難以承擔。
此外,也有公會擔心,護理人員若執登於公會並從事多點兼職,缺乏如醫療機構般的排班與工時控管,可能因經濟壓力過度接案,導致護理人員過勞,進而影響病人照護品質與安全,相關風險應事前設法防範。
陳麗琴說,開放公會執登,確實有助於讓部分退休或離職護理人員持續貢獻專業,但對整體人力荒僅「稍有」緩解,難成為補足人力的主要手段。若要真正留才、回才,政府仍須從制度面著手,包括推動合理薪資結構、督促醫療機構打造友善職場環境,並讓社會理解與支持護理專業,讓護理師感受到被尊重、看得到職涯希望,才可能重返第一線。
衛福部照護司副司長陳青梅表示,考量護理界對新制仍有諸多疑慮,該案於完成預告後已決定暫緩實施,且目前無重啟時間表;不過,未來台灣仍可能出現的大規模疫情或災難,為掌握可動員的護理量能,將持續與護理團體及勞動部溝通,建置完善配套、保障護理人員勞權等,才會推動新制上路。