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11縣市分批進行2天城鎮韌性演習 卓揆指3重點:發掘問題不要求完美演出

太報

更新於 04月16日04:37 • 發布於 04月16日04:00 • 李佳穎
國防部今(4/16)日於行政院會報告「2026年城鎮韌性演習」。行政院提供

為強化地方政府臨災或戰時應變作為,國防部今(4/16)日於行政院會報告「2026年城鎮韌性演習」,全台11個縣市自4月22日起分批進行2日演習,第1日兵棋推演、第2日綜合實作。行政院長卓榮泰強調,演習目的在於「發掘問題」、「即時精進」,而非要求「完美演出」。

行政院發言人李慧芝轉達卓榮泰於院會中裁示,「萬安演習」與「民安演習」自去(2025)年起整併為「城鎮韌性演習」,並且銜接「漢光演習」,目的就是為了提升國家面對災難或緊急狀態的「全社會防衛韌性」。

卓榮泰指出,今年的城鎮韌性演習有三個重點;首先將持續提高各項衝突情境的比例,目的就是讓更多國人了解軍民整合的工作;演習內容著重在預防性疏散撤離、大量傷患醫療、緊急醫療區域開設、交通運行管制,以及心理防衛等項目,以達保護國人及維持社會運作的目標。

卓榮泰另指,第二個重點是演習強度也持續提升,各地方政府演練從1天增加為2天,其中兵棋推演1天、綜合實作1天,要持續推動「有想定、無劇本」驗證,以實際的人、物、地、景,進行實作方式演練,以及首度規劃跨縣市方式來共同協作,讓演習強度更加提升,貼近真實情境。

卓榮泰表示,第三個重點是持續擴大全民參與,除了民防團隊運用,這次也納入民間組織、替代役、台灣民間自主緊急應變隊及志工團體等人力,確實演練急救站、救濟站及配售站開設,以驗證醫療救護、人員收容及物資配售效能,使全民防衛量能真正扎根基層。

卓榮泰強調,演習目的在於「發掘問題」、「即時精進」,而非要求「完美演出」,演練也不只是一次性,而是要制度化、常態化。各部會及地方政府通力合作,透過持續演練,使防衛能力扎根社會,提升中央與地方防衛韌性協作能力,共同建構堅韌的國家防衛體系。

國防部補充,今年的城鎮韌性演習區分「兵棋推演」與「綜合實作」兩階段,第1日「兵棋推演」以「有想定、無劇本」方式實施,第2日「綜合實作」將兵棋推演結果納入演練,依循「聞令而動、從零開始、持續訓練」要求,採實人、實物、實地、實景、實作方式辦理,演練重點置於預防性疏散撤離、醫療後撤、戰時交通運行管制等軍民整合主軸及戰略溝通相關課題。

演習預於4月至8月間由彰化縣等11個地方政府實施「連續兩天」演練,第1場次將於4月22日至4月23日由彰化縣政府辦理,後續依序是苗栗縣於5月13日至5月14日辦理,新竹縣於5月20日至5月21日辦理,嘉義縣則是5月27日至5月28日,桃園市6月3日至6月4日、雲林縣6月24日至6月25日,南投縣7月1日至7月2日。

另外,有4個縣市政府將於8月配合國防部漢光42號演習實兵操演期間進行城鎮韌性演習,分別高雄市與屏東縣於8月6日與8月7日辦理「跨行政區協同」演練,新北市與宜蘭縣則是在8月12日與8月13日舉辦。

國防部副部長徐斯儉則補充,這次演習不能預先演練,也不能表演,「我不給你空間表演」;另外還有「評核組」設定標準,打分數,甚至評分可能有不及格,「不是演完就算了,那個是假的」,盼能真正發掘問題,磨練地方政府整合民物力資源,以維持社會穩定。

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