風評：也是賣台？賴政府把保護台灣花生3道機制全撤！
數周前的「馬鈴薯之亂」尚未了，這次又出現「美國花生零關稅叩關」事件，曾被賴政府宣傳為談判勝利的ART（台美對等貿易協定）真相越來越清楚了，台灣花生產業的危機就來自賴政府把原有的3道保護機制全部撤掉，這是勝利還是一種「賣台」？
日前國內媒體《上下游》揭露美國花生將以零關稅進口，嚴重衝擊國內花生產業與農民的消息，引發各界矚目，這也是繼數周前的「馬鈴薯之亂」後，另一個因美台貿易與談判因素引發的問題。「馬鈴薯之亂」是食安與國民健康問題，花生問題則是產業與農民生計問題，雖然問題本質不同，但都顯示賴政府對美國無限度的屈服、讓步、犧牲民眾權益與國家利益的作法，當然，還有掩蓋事實與滿嘴謊言的情況也相同。
台灣生產的花生占國內花生市場的75%左右，年產值30-40億元，從事花生種植的農民約3萬人；雖然從GDP占比觀點看，農業已經是一個「小產業」了，但再怎麼小，都不能否認農業有其重要性（糧食安全、在地農業等），更是許多人的生計所在。
而賴政府零關稅開放美國花生進口，幾近宣布全台這3萬名花生農的「死刑」：國產花生每公斤生產成本超過150元，而美國花生到岸價格每公斤只要區區的47-57元、約為國產花生的4成。
雖然有人用國產花生新鮮更適直接食用、無懼美國進口花生來為零關稅政策開脫，但花生原本就是有7-8成用於加工，美國零關稅花生進來必然搶奪國產花生市場，這點連農業部都承認「預估有3成面臨生存危機」，而對此農業部長陳駿季那句要花生農「做有效的產業轉型」，對大部份都是老農的花生產業，既不實際、更顯政府與官員的「薄涼」。
台灣地小人稠，原本就是土地價格高昂、人工成本也高，以農業生產而言，不具太大的生產優勢與貿易的比較利益，不過基於各種考量與需要，許多時候政府都會對農業提供相當程度的產業保護，而這點也是WTO（世貿組織）所允許的，在WTO的規定中，只要遵循《WTO農業協定》的規定，允許各國在一定條件和限制下對農業進行保護。
而且除了關稅外，也設有其它機制，例如，特別防衛措施（Special Safeguard, SSG），這是在特定農產品進口量突然增加、或進口價格驟跌時，允許成員國加徵額外關稅；或是關稅配額（TRQ），這是在一定進口數量內實施低關稅，超過數量則實施高關稅，以保護國內農民的作法。
這些都是為什麼台灣農業成本就算高於其它國家也能生存的原因，以花生而言，早有印度、巴西等國花生進口，但一來有25%基本關稅，二來還要加上換算後約50%上下的權利金，三來如果進口量多就可啟動SSG（特別防衛機制），讓進口花生每公斤的關稅拉高到90元上下，拉近甚至拉平與國產花生的差距。
這就是為什麼台灣花生即使成本遠比進口花生高、花生又有7-8成是加工用（不受在地生產與否的影響），仍能有75%市占率的重要原因。但面對美國時，賴政府把所有保護機制全部撤掉，給予美國花生零關稅且不動用SSG的特殊待遇。
過去數十年，我們看過許多台灣在對外經貿談判中（例如加入WTO談判），放寬或開放外國農產品進口的作為，但一定是奉行經貿談判核心的「有給有取」（Give and Take），不過ART中卻只有給而無取：美國農產品享零關稅且放棄SSG，但美國對台灣進口品還是課高關稅、更且強迫台灣承諾5000億美元的「投資美國」、與884億美元的「採購美國」。
在ART這件事上，賴政府算是對全民撒了一個彌天大謊，卓榮泰說談判結果達成「4項目標」、「揮出漂亮全壘打」、要「朝野能夠共同支持這項得來不易的談判結果」、到機場歡迎談判團隊回國等，但後續的發展卻是狠狠的打了賴政府好幾個巴掌：台灣付出極大代價卻未享有較佳的關稅待遇、美國農產品零關稅進口對台灣農民的打擊、特惠美國條件帶來台灣的食安風險（馬鈴薯、牛豬等）。
上回的馬鈴薯之亂、這次的花生事件，只是一個開始、一首序曲，因為，在賴政府宣傳為經貿談判的勝利、揮出「全壘打」的ART中，台灣給了美國農產品零關稅之外又豁免使用SSG機制，因此，美國農產品可以幾乎不受限制的以低價長驅直入台灣市場。(推薦閱讀)發芽馬鈴薯爭議未解 美國花生將零關稅輸台 民眾黨怒：對得起死忠投綠的老農民嗎？
記得，這不僅是對美國花生而已，是所有的美國農產品都享受此待遇，國產花生今日之災難會逐漸在其它許多農產品上發生；賴政府極盡隱瞞，花生事件是媒體先揭露報導官方才願作說明，台灣農業要承受的壓力與代價，還有賴政府要付出的政治代價，在未來會一一浮出兌現，外界就拭目以待了。
相關報導