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國內

先射箭再畫靶 1/開「空白支票」科學園區規模暴增5倍 環團質疑政府助財團掠奪土地

CTWANT

更新於 2025年06月05日00:27 • 發布於 2025年06月04日22:00 • 王小萌
國科會將科學園區的需地面積大幅擴增至3,000公頃,卻未提出明確的廠商進駐規劃或具體土地可行性評估,環團質疑此舉盲目圈地行為,將淪為圖利特定業者的炒地皮手段。(圖/翻攝自監督施政聯盟臉書)

國科會突襲式將科學園區用地擴增至3,000公頃,達2018年原規劃的五倍,也相當於全台現有科學園區面積的三分之二。在無具體說明下,國科會大幅擴張用地,引爆學界與環團怒火,憂心政府以「科技開發」為名,實則公然協助財團展開另一次土地掠奪。

環境部於5月21日召開針對國科會《新設(含擴建)科學園區政策評估說明書(第二次修正)》案的專案小組意見徵詢會議。然而,此次修正中,國科會竟大幅調整規劃內容,將未來科學園區所需用地面積一舉擴增至3,000公頃,相較於2018年最初版本規劃的600公頃,暴增了5倍。目前全台14個科學園區總占地面積為4,663公頃,新案若全數落實,等同於增加近三分之二的園區總量。

環境部於21日舉辦科學園區政策環評意見徵詢會議,多位環評委員針對缺乏實質資料的計畫書提出諸多意見,最終卻僅被「納入參考」,環評機制流於形式。(圖/報系資料照)

國科會提出大幅擴張的用地修正案,卻未明確規劃土地區域及水電需求規劃,「監督施政聯盟」執行長許心欣指出,目前各縣市的《國土計畫法》已陸續送交中央審查,但國科會所提出的3,000公頃用地,顯然不在原有的功能分區圖中,極有可能再度將農地變更為特定用途區域,形同為廠商「圈地炒地皮」。

許心欣表示,國科會最初提交的說明書中,對土地位置與用途隻字未提,只籠統表示「為增加儲備產業用地,提供製造業根留國內所需」。直到多位環評委員不斷質疑,才在後期補充提及「桃竹苗大矽谷」及「大南方新矽谷」計畫。然而,即便如此,對於實際劃設區域及水電資源的配置仍未做出具體說明。

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰指出,原本國科會規劃至2036年,科學園區新增用地需求為1,000公頃,如今卻大刀闊斧擴張至三倍,且將時程延長至2050年。說明會上,政府僅提出一些空泛說詞與口號,不僅未明確指出用地,更未提供完整的評估數據、產業量能或用地現況。

國科擴大全國科學園區用地規模,連基地位址與廠商進駐需求都未提出,一旦環評大會審查通過擴增案,形同授權國科會爽填這張「空白支票」。(圖/報系資料照)

林政翰進一步表示,當天幾乎所有環評委員都對評估說明書提出質疑,認為其內容空洞、缺乏具體資料。儘管如此,該評估書仍被逕送環評大會,形同草率通過。如今用地一旦確定,未來進入實質開發階段時,便可藉此作為「已經審過」的依據,進一步合理化開發行為。

政治大學地政學系教授徐世榮指出,此次環評階段存在「程序倒置」的問題,一般程序上應是科學園區管理局先提出事業計畫,其中標示著哪些廠商、多少土地、光電需求等研究,計畫提給國科會,再送至行政院做環評。

「現在卻變成了先射箭後畫靶」,徐世榮表示,沒有廠商及土地評估,怎麼會提出要增加3000公頃的用地,這讓民眾難以接受,何況土地先匡起來,未來再採區段徵收,恐怕又是無窮無盡的土地掠奪和家園迫遷。

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