苦等20多年！讓中藥房合法永續經營 中醫師處方藥品調劑人員國考草案出爐

〔記者劉力仁／台北報導〕民國87年「藥事法」第103條修法規定經營中藥房者必須通過國考，但衛福部超過20年未發過證照，傳統中藥房逐漸凋零，經業者抗議、監察院糾正衛福部，衛福部去年放寬考試資格認定並提出中藥課程之標準與內容後，考選部規劃中醫師處方藥品調劑人員考試科目出爐，根據經驗，如果衛福部同意讓各縣市政府發出應考資格證明；考試院、行政院會銜發布考試規則後，最快3個月可以舉辦首次國考，協助傳統中藥房永續經營。

根據考選部擬定的藥事法第103條規定之「中醫師處方藥品調劑人員考試辦法(草案)」，這項考試採筆試、測驗式試題，應試科目包括生藥組織學概要、中藥藥材學概要、中藥炮製學概要、藥事法規。總成績滿60分為及格。有一科零分者不予及格。缺考之科目零分計算。總成績之計算，以各科目成績平均計算。

國內中藥房有父子相傳、師徒相授傳統，依照目前法規，這類人員也必須具備法定培訓、考試資格，才能傳承中藥販賣業務。爭議在於民國87年「藥事法」第103條修法後規定，除了民國82年2月5日前符合特定條件的經營者外，中醫師檢定考試及格或在未設中藥師之前曾聘任中醫師、藥師及藥劑生駐店管理的中藥商期滿3年以上負責人，經修習中藥課程達適當標準，領有地方衛生主管機關證明文件，並經國家考試及格者，可以從事包括調劑權在內的4項中藥販賣業務。

因衛福部對前述人員資格規定從嚴解釋、中醫師檢定考試於97年以後停辦，加上衛福部就應修習中藥課程之標準與內容、地方衛生主管機關應如何出具證明文件等，均未有規劃與措施，因此考選部遲遲無法規劃國考。上千多名中藥業者曾集結到衛福部抗議，業者表示，現行中藥業者年齡多已高達80歲，明明下一代願意學習調製中藥，卻因法令不完備面臨後繼無人窘境，被迫關門大吉，根據估計82年全台有近1萬5千家中藥行，如今只剩下8千多家。

考選部表示，衛福部於108年8月30日發布命令重新核釋藥事法第103條第2項後段規定，不再將「或領有經營中藥證明文件」限於82年2月5日以前，亦即，中藥從業人員檢齊縣市政府衛生局核發之「經營中藥事實證明書」，及修習規定中藥課程科目及時數之合格證明文件，得向縣市政府衛生局申請於原商號及地址，登記為中藥販賣業藥商，繼續營業。

衛福部也公告停用舊版「中藥從業人員繼續經營中藥販賣業務登記換照作業事宜」，另訂「藥事法第103條第2項中藥從業人員繼續經營中藥販賣業務登記作業處理原則」，完成登記之中藥從業人員，得繼續經營中藥販賣業務。此類人員經修習中藥課程達適當標準，領有地方衛生主管機關證明文件，得參加國考。待通過國考之後，可取得證照，永續經營。

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