台灣對非洲外交有突破　中國國安部出手炮製「假新聞」力阻

就在蔡英文總統出訪首日，有媒體傳出我國外交部投注鉅款，換取在非洲國家迦納設立代表處，款項卻遭掮客侵吞，更以「巴紐案再現」形容。經查此一「訊息」最早出自柬埔寨華文媒體《柬華日報》，知情人士透露，內容來源為中國國安部提供；由於假訊息中摻雜了我國外交部人事調動的部份細節，令外界難辨真偽，也加深了外交部澄清的難度。

我對非關係現契機　中國先一步發動烏賊戰

據了解，我國確實有意與迦納發展關係，然而迦納做為中國在海外第二大的工程承包市場，與中國往來密切，美國對於我國與迦納發展關係一事並不支持，我方也只能暫時觀望。直到近期拜登政府調整對非政策，我國與迦納關係出現新契機；中方操作這一波假訊息的時機，正值美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）訪問迦納之際，應是刻意先一步將我國在非洲外交突破抹黑為弊案。

迦納與中國往來密切，為中國在海外第二大的工程承包市場。（取自中國駐迦納大使館官網）

中方這次操作這波假訊息時機，正值美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）訪問迦納時期。（美聯社、取自Kamala Harris推特）

對於特定媒體指控的弊案，外交部駁斥為惡意抹黑的錯假訊息。至於我國是否正與迦納展開接觸，以及美國所扮演的角色，外交部則沒有回應，僅表示所有政府駐外人員最重要的工作之一，就是廣結善緣，為台灣爭取更多的支持力量。

中方趁蔡英文出訪過境美國　啟動認知作戰透過海外華媒發假新聞

就在蔡英文展開過境美國首日行程之際，國內媒體《警政時報》以投書形式爆料，稱外交部於2022年1月增派一名張姓公使赴奈及利亞，銜命與迦納商談互設代表處。文章稱，一名自稱「與蔡英文總統關係密切」的台籍政治掮客自薦牽線，說服台灣提出共2300萬美元的款項，然而鉅款卻遭侵吞，堪比過去的「巴紐建交案」。

蔡英文29日展開中美洲友邦出訪，計畫過境美國紐約（如圖）、洛杉磯。（王侑聖攝、取自蔡英文臉書）

同一時間，海外華文媒體《美南日報》刊登了同樣內容的報導，更明確揭露該名公使的身份為外交部亞太司副司長張鈞宇。兩篇高度雷同的文章刻意連結掮客「與蔡英文關係密切」，卻通篇可見中國式用語，顯然為認知作戰。

追查訊息來源，發現此事最早出現在柬埔寨華文媒體《柬華日報》。知情人士透露，我方調查發現，《柬華日報》的內容為中共國安部提供，透過海外華文媒體引述轉發，並因此引起台灣媒體關注並跟進。

《柬華日報》惡意引用，並附和境外親中媒體發假訊息，經我方調查發現，為中國國安部提供。（擷自《柬華日報》官網）

我與迦納商談設處　因美方態度保留而暫緩

事實上，我國在非洲僅餘史瓦帝尼一個邦交國，與索馬利蘭雖相互承認並互設代表處，但遲遲未正式建交；在亟需拓展對非關係之際，我國確實與迦納有所接觸。在外交部指派張鈞宇以公使身份前往奈及利亞，負責與迦納商談設館事宜之前，早有先遣人員在當地「蹲點」，顯見此事籌畫已有一段時間。

知情人士透露，雖然我國有意發展與迦納關係，美國卻不表支持，更透過駐美代表處向我國高層表達反對意見；事關台美區域安全合作重大考量，高層也不得不指示外交單位暫緩，靜待適當時機。

知情人士透露，我國雖有意和迦納發展關係，但美國卻不支持，更透過駐美代表處，向我國高層表達反對意見。（美聯社）

直到近期拜登政府調整對非洲外交政策，重啟與非洲相關國家往來；今年以來，美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）、財政部長葉倫（Janet Yellen）、第一夫人吉兒（Jill Biden），以及國務卿布林肯陸續造訪非洲國家，而接棒出訪的賀錦麗更是此時就在非洲訪問，第一站便是迦納。

近期拜登政府調整對非洲外交政策，賀錦麗更是此時在非洲訪問首站就是迦納。（美聯社）

我與迦納關係現契機　中方捏造「非洲版巴紐案」假訊息力阻

美國調整政策讓我國與迦納的設處協商出現新契機，外交體系更傳出「非洲有機會」有正面說法。然而就在此時，海內外媒體出現「非洲版巴紐案」假訊息，我方情資部門懷疑，對岸應是掌握我國對非洲外交將有突破，因此決定先下手為強發動認知戰。

外交人士指出，這起爆料提及張鈞宇外派前的職位及外派時間等，部份情節與事實符合，顯然有我方內部消息來源。知情人士分析，此種摻雜少部分事實陳述的假訊息，不僅更容易取信於大眾，也讓相關部門在澄清時難度大為提高。

中國是最大債主　迦納親中反淪債務陷阱受害國

地處西非的迦納雖擁有豐富自然資源，卻仍面臨巨大外債，必須依賴國際援助。而自迦納獨立時便與之建立正式關係的中國，是迦納最大貿易夥伴國，同時大量承包當地基礎建設工程，該國多個中央政府機關建築就是中國興建。

然而經濟高度依賴中國的迦納，也是中國債務陷阱的主要受害國之一；做為主要黃金生產國，迦納一度不得不出售礦產企業以償還外債。經濟沉痾加上COVID-19疫情重創，迦納在2022年宣佈停止償還外債，最大債權國中國首當其衝，不得不與迦納協商重整債務。