減稅法案掀政爭! 「大漂亮法案」一票之差驚險過關 埋下「財政懸崖」風險
Newtalk新聞
美國總統川普日前主推的稅改計畫，經過多次修改與黨內協調後，在當地時間 22 日以 215 票對 214 票的微弱差距，在美國眾議院驚險過關。該法案目前已被送往參議院，後續審議恐將面臨更多政治考驗。
這項名為「大漂亮法案」（One Big Beautiful Bill Act）的法案內容包羅萬象，除延長 2017 年川普政府首任期推出的企業與個人減稅措施外，也包含調高 SALT（州與地方稅）扣除上限，暫時對小費與汽車貸款提供新的稅收減免，並限制食品券與醫療補助等社會安全網支出。法案同時大幅增加軍費與移民執法預算，總支出達 3,250 億美元，並提出將債務上限提高 4 兆美元，以避免美國財政部在今年 8 或 9 月出現違約風險。
其中最具爭議的條款之一，是該法案將全面取消拜登政府所推動的清潔能源稅收抵免，對環保政策造成重大逆轉。法案也對醫療補助計畫設下新的工作要求，根據美國國會預算辦公室估計，此舉可能導致未來十年內超過 700 萬人失去健保保障。
眾議院表決過程一波三折，所有民主黨議員與兩名共和黨人投下反對票，另有一名共和黨議員棄權，使得法案得以一票之差通過。為爭取黨內強硬派與溫和派支持，眾院議長強生（Mike Johnson）與共和黨領袖連日密集協商，並對法案做出數十項修改，最終讓法案在陣亡將士紀念日週前成功送出眾議院。
法案送交參議院後，儘管共和黨已動用「預算協調」（budget reconciliation）機制，期望繞過參議院通常需 60 票才能通過法案的程序門檻，以簡單多數通過此案，但黨內保守派與溫和派之間的歧見依舊存在，可能將迫使共和黨對法案版本作出進一步調整。包括密蘇里州參議員霍利（Josh Hawley）在內的保守派已明確表態，若法案削減低收入家庭的健保福利，他將投下反對票。
民主黨則強烈反對該法案，批評其為「劫貧濟富」，主要減稅受益者為高收入族群與企業巨頭，並警告支持此案的共和黨人將在 2026 年中期選舉中付出政治代價。參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）直言該法案「醜陋不堪」，民主黨全國委員會主席馬丁（Ken Martin）更表示將「竭盡所能把這些議員趕下台」。
法案內容幾乎涵蓋川普選舉承諾的主要項目，包括減稅、加強移民管控與削弱拜登政府環保政策，市場對此法案的潛在財政影響也十分關注。由於減稅與擴張性支出將導致美國聯邦赤字進一步惡化，穆迪（Moody’s）不久前已調降美國信用評等，美國國債市場反應明顯，30 年期國債殖利率一度突破 5.0%，創下自 2023 年 10 月以來新高。
根據國會預算辦公室預測，該法案未來十年將新增 2.3 兆美元國債，美國聯邦預算問責委員會更警告，法案恐令美國國債總額突破 39 兆美元大關，並埋下「財政懸崖」風險。