黎蝸藤專欄：川普回鍋　中東面臨大變局

過去四年，全球局勢動蕩不安。大致上，全球演變分爲三個激烈對抗的區域：烏克蘭、中東和印太。其中，烏克蘭和中東已經陷入熱戰，印太雖然沒有熱戰，但它是世界兩個最強大的國家對壘的最前沿。

川普回鍋，會對全球局勢有何影響？本文先分析一下中東的情況。要分析川普上台之後會怎麽樣，就要先從中東本身的情況，川普第一任上做了什麽，與拜登時期中東發生了什麽説起。

中東是最錯綜複雜的地區。最正宗的中東是西亞地區；「擴大化的中東」進一步包括北非阿拉伯人地區（埃及本土、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥），中東的外圍還包括黑非洲的穆斯林地區（從索馬里、蘇丹到一系列西非國家）。

全球都在關注，川普回鍋會對全球局勢有何影響？（美聯社）

筆者曾分析過，即便把討論局限於最正宗的中東即西亞地區的內部，也存在「九大矛盾」。

第一，以色列vs中東其他國家。當然，大部分國家都是出口不出手。以色列的主要對手是伊朗和其支持的「抵抗之弧」（哈馬斯、真主黨、胡塞武裝、敘利亞）。

第二，伊斯蘭與異教徒（猶太教、基督教）間的矛盾。

第三，伊斯蘭的教派矛盾，遜尼派與什葉派的衝突。以沙烏地阿拉伯和伊朗的對立和代理人戰爭為代表。

第四，神權與世俗的矛盾。中東的神權國家只有伊朗一個，但各類極端主義組織准政權都推崇宗教地位。世俗國家分為三類：軍事強人、民主政權、世襲政權。軍事強人只剩下敘利亞的巴沙爾一個，但原民主政權土耳其已走向強人政治化。阿拉伯半島上的世襲王國（酋長國）是世襲的世俗國家，其宗教影響比以上兩者更深。

第五，民主與專制的矛盾。神權國家、軍事強人還是酋長國家都不是民主國家，人民有爭取民主的意願。

第六，民族矛盾。中東四大民族（阿拉伯、突厥、波斯、庫爾德）中，庫爾德人是唯一沒有民族國家的。中東最最特出的民族矛盾就是爭取建國的庫爾德人與所在國的衝突。

第七，恐怖主義與反恐的矛盾，基本上以上神權的國家和極端組織都是恐怖主義支持者。

第八，阿拉伯國家內部爭老大的矛盾。沙烏地阿拉伯是海灣國際以至阿拉伯世界的帶頭大哥，但卡塔爾也有爭老大的慾望。

第九，遜尼派的土耳其「重返中東」，爭奪伊斯蘭世界主導權，形成了「挾阿拉伯以令伊斯蘭」（沙烏地阿拉伯）和「挾伊斯蘭以令阿拉伯」（土耳其）之間的矛盾。

中東更複雜的地方在於大國政治橫行，傳統列強，美俄英法德都在中東有深厚的歷史聯係，新興大國如中國和印度，也已經把手伸向中東。

在川普的第一任期，美國從中東的調停者變成中東角逐者。

1）川普奉行一面倒支持以色列的政策：承認耶路撒冷為以色列首都；把美國大使館遷往耶路撒冷；在沒有巴勒斯坦代表的參與下，提出了對以色列非常有利，但巴勒斯坦肯定不可能接受的「兩國方案」。

2）川普最討厭的國家，無過於伊朗。衆所周知，川普喜歡強人政治。川普稱讚過好多「強人」，比如普丁、習近平、金正恩，甚至和他不來電的菲律賓總統杜特爾特，川普都說過他們是自己的「好朋友」。然而，伊朗的強人——宗教領袖哈梅內伊，川普卻從來沒有贊過。川普一上台，就退出伊朗六方核協議，強力制裁伊朗。

3）川普最想推動成立「中東北約」，聯手各種盟友一致對付伊朗。「中東北約」當然不太可能明確成立，但川普推動以色列和阿拉伯國家在拋開巴勒斯坦問題的前提下和解，各國在默契上達成事實上的同盟，聯手對付伊朗，卻並非沒有可能。川普推動「亞伯拉罕協議」（Abraham Accords），讓以色列和阿聯酋、巴林、摩洛哥、蘇丹建交（或同意關係正常化）。川普還進一步打算推動以色列和沙烏地阿拉伯關係正常化。

在拜登時期的四年，拜登一方面無意「回滾」川普的中東成果，但另一方面也沒有非常積極推動川普的亞伯拉罕協議政策。在烏克蘭戰爭爆發之後，拜登外交重點轉向烏克蘭，對中東更是放鬆。於是，就在美國在中東的放手期間，中東出現了三大變化。

在烏克蘭戰爭爆發之後，拜登外交重點轉向烏克蘭，對中東更是放鬆。（美聯社）

第一，中俄聯手爭奪中東話語權。

烏克蘭戰爭的爆發，俄國爲了擺脫國際孤立，積極推動「全球南方」的論述，加大宣傳力度和外交突圍，力圖推倒美國主導的國際體系。俄國的全天候戰略夥伴中國也加入了大合唱。中東板塊就是俄國和中國努力爭取的區域。以致中俄聯手對中東的爭奪，從來沒有像烏克蘭戰爭爆發之後那麽激烈。中俄的外交和宣傳取得很大效果。最後，中東所有國家都拒絕參加美歐亞太等國發動的對俄制裁，絕大部分國家也沒有在聯合國大會上譴責俄羅斯侵略。

隨後2023年8月金磚國家峰會上，由中國主導的金磚國家還接受了六個國家的加入申請，其中沙烏地阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗四個都來自中東，剩下兩個是埃塞俄比亞和阿根廷。這是中俄中東戰略的極大勝利。雖然最後阿根廷撤回申請，沙烏地阿拉伯也表示仍在檢視是否加入，但中俄在中東的進賬是毋庸置疑的。

第二，中國強力介入中東政治，推動沙烏地阿拉伯和伊朗和解建交。

在加薩戰爭爆發之前，中東局勢最令人愕然的莫過於在2023年3月，中國突然在北京宣佈，經過在北京的高級別會議，沙烏地阿拉伯和伊朗決定將恢復外交關係。衆所周知，沙烏地阿拉伯和伊朗是老冤家，打了多年代理人戰爭。「亞伯拉罕協議」就是爲了拉攏以色列和沙烏地阿拉伯聯手對抗伊朗。現在沙烏地阿拉伯和伊朗居然和解了，還是靜悄悄的，還是在很少插手中東事務的中國調停下的。

第三，最大的變化當然是目前依然進行的以哈戰爭。

一度被邊緣化的以巴矛盾，在加薩統治政府哈馬斯發動的「十七大屠殺」後，迅速重新成爲中東矛盾中的焦點。

以色列揮軍攻打加薩，迅速攻下加薩大部分地區。然而在美國拜登政府和國際社會對人道主義擔憂的壓力下，以軍沒有對哈馬斯最後一個軍事據點拉法發動地面進攻，讓哈馬斯得以在「三不政策」（不放人、不投降、不談判）下，蜷縮在拉法基地，在加薩其他地區上演敵退我進的游擊戰。加薩戰事遲遲不能結束。

最近，以哈戰爭進一步擴大，以色列對黎巴嫩南部真主黨發動猛烈進攻，還空襲攻擊紅海商船的也門胡塞武裝，與伊朗互相進行「示威表演性質」的導彈攻擊。

以哈戰爭大大強化了中俄聯手推動的「全球南方」、「反帝反殖民」等論述，打擊了美國自由主義在全球的話語權。

川普上台後，在烏克蘭、印太的策略都有變數，唯獨在中東的政策，幾乎沒有太大疑問。中東會重新面臨大變局。川普一定會重拾四年前放下的中東日程表：（1）川普將會一面倒支持以色列，讓納坦雅胡達到自己的目標。（2）繼續推動「阿布拉罕協議」，即推動以色列和阿拉伯國家和解。（3）嘗試逆轉在中國拉攏下的沙烏地阿拉伯阿拉伯—伊朗和解。（4）對伊朗重新進行強力制裁。

川普一定會重拾四年前放下的中東日程表，一面倒支持以色列，讓納坦雅胡達到自己的目標。（圖片取自納坦雅胡X平台帳號）

當然，由於過去四年的變化，無論中俄還是伊朗沙烏地阿拉伯，都不會靜坐美國出手，於是能不能實現，取決於很多因素。

第一，以哈戰爭，以色列將全面勝利，全面占領和改造加薩。

按照實力，以色列早就能把加薩哈瑪斯擊敗，只是由於拜登顧及平民傷亡，為以色列劃下紅線，不能進攻拉法，才遲遲未能收尾。換到了川普上台，紅線自然就撤消。以色列攻下拉法，全殲哈馬斯組織，不在話下。

拜登總統從加薩無辜百姓的人道主義出發，給了哈瑪斯無數次和平的和談機會，哈瑪斯為了一己私利，全部拒之門外。現在隨著川普當選，哈馬斯就開始釋放消息表示願意和談。然而，哈瑪斯錯失了最好的和談時機。以色列現在好牌在手，爲什麽要接受任何的讓步呢？

哈瑪斯的組織將迎來滅頂之災，這是罪有應得，「死不足惜」，可惜的是無辜巴勒斯坦人也注定要波及受累，兩國方案也注定遙遙無期，除非肯接受一個無法接受的兩國方案。

第二，中東戰事如何結束，主要取決於以色列總理納坦雅胡有多大胃口。

加薩戰爭結束後，其他戰場如何演變？納坦雅胡雖然是個政治強人，但他久經沙場和政壇，並非不知進退的莽漢和野心家。他知道自己的能力和底線會去到哪裡。無論現在打加薩，還是打真主黨、胡塞武裝等「抵抗之弧」，以色列的對手都是沒有「主權身分」的實體，都是伊朗的代理人。只要不陷入和外國政府的大規模對抗，就不至於全面爆發中東戰爭。

在這種判斷下，（1）真主黨被重創甚至全殲都是大概率的事。黎巴嫩的無辜人民當然也會被波及。（2）和以色列接壤的敘利亞，以色列不太可能和它全面開戰。（3）胡塞武裝，由於和以色列不接讓，以色列也沒有必要派兵剿滅。但如果沙烏地阿拉伯想要重新討伐胡塞武裝，以色列會幫忙。

其實，無論黎巴嫩還是也門的政府，對這些伊朗支持的盤據一方軍隊，都早就想除去。真主黨的情況是尾大不掉，根據聯合國安理會2006年1701號決議，真主黨武裝本來就應該解散。但由於真主黨軍隊實在太大，比黎巴嫩政府軍強得多，尾大不掉。至於胡塞武裝，根本就是叛亂組織，和沙烏地阿拉伯阿拉伯支持的葉門政府軍已打了好多年仗。如果以色列能把他們剷除，葉門政府和沙烏地阿拉伯還求之不得呢！

第三，現在中東最大的變數是伊朗。

美國在中東的主要對手伊朗，自從總統飛機失事之後，人民選了一個支持和西方和解的新總統，和宗教領袖哈梅內伊不咬弦，在以色列在當地的滲透下「處處都是破綻」，外憂內患，處於一個低谷期。它也最多只能打代理人戰爭，以及做一下表面功夫，無力也無意和以色列大規模正面對抗。伊朗勢力衰退，在一定時間內是不可避免的。

在拜登政府時，以色列就算會報復伊朗，也不可能把伊朗逼到垂死掙扎的死角。但換上川普政府，川普當然會強力制裁伊朗，美國和以色列會如何聯手施壓伊朗，則很大程度上取決於他們對局勢的判斷。一方面，施壓固然會增加伊朗的內部壓力，讓伊朗「自爆」，但另一方面，施壓也可能讓伊朗把這個比較親西方的總統除掉，讓伊朗對抗到底。

在伊朗的問題上，俄國和中國以及沙烏地阿拉伯是三個至關重要的因素。

變數之一是，中東和烏克蘭是否會否發生「大交換」，即美國會否以在烏克蘭問題上的讓步，向俄國交換伊朗。在烏克蘭戰爭爆發前，普丁一直力撐伊朗。但現在普丁在烏克蘭陷入苦戰，連朝鮮軍隊也用上了，對一心搞掂伊朗的川普而言，就是從天而降的大籌碼。

變數之二是，沙烏地阿拉伯是否會「回滾」和伊朗的關係。沙烏地阿拉伯王室和民主黨政府關係很差，但和川普關係不錯。川普上台後，一定會重新推動「阿布拉罕協議」。但經過了以哈戰爭，一年多來，阿拉伯國家的反以宣傳都是鋪天蓋地的，沙烏地阿拉伯王儲和川普再好，美國再威逼利誘，也不能無視本國輿論；另一方面，既然和伊朗剛剛建交，又開始敵對，好像也説不過去。聯手討伐胡塞武裝，可能是以色列的一張籌碼。

變數之三是，中國會力撐伊朗嗎？如果俄國不撐伊朗，那麽伊朗最後一個希望就是中國。中國比俄國更講面子，而且也沒有俄國那樣的外交困境。所以中國拋棄伊朗的可能性比俄國低。川普上任後，關稅、科技戰、台灣和南海，中國又將面臨川普的施壓。對於愛講交換的川普來説，會不會在部分領域對中國鬆手，以交換中國不再支持伊朗。這同樣值得觀察。

※作者為旅美學者