歐洲選後震撼》馬克宏對抗極右翼：法國解散國會、提前選舉，政局何去何從？

法國總統馬克宏9日宣布，將在未來30天內提前舉行下議院國民議會選舉。這一令人震驚的聲明發布之前，馬克宏領導的執政黨在歐洲議會選舉中遭遇慘敗，法國極右翼政黨國民聯盟的得票數是馬克宏中間派聯盟的兩倍多。本篇將帶您了解，為什麼需要改選？以及接下來可能會發生什麼事？

法國提前改選國民議會：發生了什麼？

馬克宏（Emmanuel Macron）在2017年首次當選總統，2022年成功連任，任期將持續到2027年春季，根據憲法，他無法再次參選。在當年的勝選感言中，他曾自信地昭告支持者：「未來5年，我將全力以赴，確保法國人民不會再有任何理由投給極端勢力。」但如今，他面對的仍是「極端勢力」。

9日晚間，在歐洲議會選舉中慘敗給國民聯盟（Rassemblement national，RN）後，馬克宏做出了一個政治上的大膽舉措，宣布提前解散國民議會（National Assembly）與進行選舉。他臉色沉重地表示，選舉結果對捍衛歐洲價值的政黨並不理想，「民族主義者和煽動者的崛起，對我們的國家來說很危險」。

《衛報》（The Guardian）報導，根據歐洲議會選舉出口民調，馬克宏的自由派黨團「復興歐洲」（Renew）在歐洲議會議員海耶（Valerie Hayer）領銜下，得票率僅在14.8%到15.2%之間，遠低於國民聯盟的32%到33%。國民聯盟的領先候選人是28歲的黨主席巴爾德拉（Jordan Bardella）。

專家指出，執政黨在歐洲議會選舉中遭受慘敗，顯示馬克宏政府面臨著選民信任危機。法國一項於9日晚間進行的民調顯示，有52%的法國人支持總統解散國民議會的決定。

極右翼可能執政？

法國國會由國民議會（下議院）與參議院（上議院）組成。總統與國會下院選舉每5年選一次，通常總統大選與國民議會選舉相隔約1個月。法國總統有權任命總理，並有權解散國民議會進行改選；後者通常發生在政治與社會危機之際，總統希望藉由提前改選，讓執政黨在議會獲得絕對多數席位。

通常情況下，選民選出的總統與國會多數來自同一政黨或同一政治陣營（左翼或右翼）。但如果在野黨在國會占過半席位，總統就需要任命在野黨推舉人選擔任總理，由在野黨掌權，而總統僅保留部分國防和外交權力，形成所謂的「左右共治」（cohabitation）。這樣的情況下，總統的權力和施政將受到國會的極大限制。

二戰後，法國曾3次經歷「左右共治」情況。國民聯盟的核心人物、兩度與馬克宏競爭總統大位的勒潘（Marine Le Pen）表態，她歡迎馬克宏總統的決定，「如果法國人信任我們，我們準備執政。」

國民聯盟黨主席巴爾德拉同時也是勒潘的門徒，他是第一個敦促馬克宏提前舉行立法選舉的人。在出口民調公佈後，他告訴支持者，法國選民「表達了變革的願望」，並指出「這標誌著後馬克宏時代的第一天」。

馬克宏豪賭的理由是什麼？對他有利或不利？

簡單來說，馬克宏正冒著剩餘2年任期成為「跛腳鴨」總統的風險。如果國民聯盟在國民議會改選中贏得多數席次，可能會使巴德拉（Jordan Bardella）成為總理，同時增加勒潘（Marine Le Pen）等對手的權力。

馬克宏的中間派聯盟在2022年的選舉中失去了國民議會的多數席位，自那時起，執政黨一直依靠有爭議的憲法工具，未經議會表決就強行通過立法。

馬克宏表示，這是一個「嚴肅而沉重」的決定，但眼見極右翼在歐洲擴大地盤，他「不能表現得像是什麼都沒發生過。」他稱解散國會並提前改選，是對選民的「信心之舉」，他對法國選民有信心，「對我們的民主充滿信心，對讓主權人民擁有發言權充滿信心。我已經聽到了你們的聲音、你們的擔憂，我不會對它們置之不理。」

分析人士先前即預測，執政黨若在歐洲議會選舉慘敗給國民聯盟，那麼接下來在國民議會中也將面臨各種困難挑戰，包括不信任動議和內閣垮台。

在這場政治豪賭中，總統將這場改選呈現為法國選民的生存選擇：你們真的想被極右翼統治嗎？他似乎並不指望能獲得多數席位：過去瓜分國民聯盟票源的右翼黨派幾乎已經式微，而馬克宏的支持率也在穩步下降。

對於改選的可能結果，大多數分析人士預測，國民聯盟可能會獲得更多席位，但它可能不會贏得絕對多數——這意味著下一屆國民議會可能會比這一屆更加混亂和無效。馬克宏可能尋求讓對手在「左右共治」中自暴弱點，例如就算巴德拉被任命為總理，兩年半的執政時間可能足以使極右翼也變得不受歡迎。

選舉將如何以及何時舉行？

根據法國憲法第12條，總統有權解散國民議會以解決政治危機，如議會與行政部門之間的永久性且無法調和的分歧。

解散後，選民需在20至40天內選舉投票。這次選舉的第一輪將於6月30日舉行，第二輪定於7月7日舉行。考慮到巴黎將於7月底舉辦奧運會，馬克宏接下來的幾週將極為繁忙。

提前解散國民議會有先例嗎？

過去，法國總統在1962年、1968年、1981年和1988年曾解散議會。當時，總統任期為7年，而議會任期僅5年，因此總統常常需要應對議會中反對黨佔多數的情況。然而，這種舉動並非總是對執政黨有利。例如，1997年，時任中右翼總統席哈克（Jacques Chirac）提前召開立法選舉，結果卻使得左翼贏得多數席位，席哈克在「左右共治」中度過了5年。（推薦閱讀：新一輪太空競賽：大國逐鹿月球資源，21世紀「探月熱」再起）

2000年以後，法國總統和國民議會議員任期都是5年，執政黨在議會通常占多數，因此，法國總統再未解散過議會——直到馬克宏連任。