國歌唱不唱？82年前的今天「一紙行政命令」黨歌成國歌｜歷史上的今天

今（2019）年元旦升旗典禮，總統蔡英文開口唱國歌，對比起前兩年忽略敏感詞，今年歌詞全程一句不漏，當時也引起不少話題。而今年5月，僑務委員會議上演奏國歌開幕，會場中大部分人都起立跟唱，但來自南加州的僑務委員黃文谷和楊琬柔坐著不動、拒唱國歌。

今年國歌事件後，楊琬柔表示，回台灣開會是反映僑情，發表建言、參加討論，和聽取國家各事項狀況，不是來效忠、服從中國國民黨的黨歌。黃文谷也強調，本來就不是台灣人的國歌，要不要起立也是要看國民自己內心感受。當時還引發藍綠之間的攻防戰，國歌議題論戰從沒停過。

說到這個充滿爭議的國歌，你知道我們的國歌是從哪裡來的嗎？其實原先為國民黨黨歌，在1937年因為一張「行政命令」，這首黨歌就以中華民國國歌的身分活到了現在。

現行國歌的歌詞最早源於1924年，孫文在黃埔軍校開學典禮發表的訓詞，1928年成為了國民黨的黨歌，1930年，國民政府公開徵集國歌歌詞，並決定先以黨歌暫代國歌，一直到1936年底，徵集的歌詞已達6000多件，但最後卻沒有任何一件能通過選拔，國民黨中常會遂於1937年決議將黨歌定為國歌，並頒發「行政命令」到各機關，短短一句「茲規定以中國國民黨黨歌，為中華民國國歌，此令。」便讓這首「三民主義」擔任國歌82年之久。

換句話說，這首國歌是以黨領政的訓政時期產物，而且在進入憲政時期後，未再以法律明定。現行的所有中央法規，僅規範「唱國歌」這個儀式，但沒規範「三民主義，吾黨所宗」是國歌。相較於國旗樣式被寫入憲法，並制定「中華民國國徽國旗法」賦予法源，國歌既未入憲也未立法，憑著訓政時期一紙行政命令沿用至今。

在台灣走向民主化、國民黨黨國體制瓦解後，這首在特殊時代背景及產出過程下誕生的國歌，其文字內容及隱含的意義備受爭議，尤其歌詞的頭兩句「三民主義，吾『黨』所宗」更讓許多人士無法接受，每次唱國歌時，政治人物是否有唱出口，也常成為關注的焦點。

從轉型正義的角度來看，現在存在的國歌，無疑是過去威權統治底下的產物。從歷史淵源上來看，其形成也幾乎與台灣這片土地毫無關係，很難說明國歌能代表現在台灣人的群體意念，國歌問題無疑是轉型正義問題中十分重要的一環。

（民視新聞網／蔡佩芯 綜合報導）

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