荖葉本是食材，卻被迫只能配檳榔！民間呼籲尊重傳統飲食文化，食藥署：開專家會議評估
過往荖葉多被認為只用在檳榔「包葉仔」的附屬品，實際上荖葉具有甜味以及特殊香氣，英法、印尼等國都有使用荖葉茶或用以食材，屏東、台東亦有農民與業者嘗試將荖葉加入冰棒、香腸、水餃等料理，無不希望荖葉可以與檳榔「分手」，發展出自己的產業。（閱讀新聞背景點選這裡）
然而荖葉至今仍未被衛福部列在「未確認安全不得使用清單」（以下簡稱「不得使用清單」），與月桃花、香蕉葉等作物同樣不能作為食品原料，利用方式大幅受限。民間團體呼籲，儘速將荖葉排除於「不得使用清單」，食藥署表示，會評估其是否要列為「藥食同源」的食材，將開設專家會議邀請各方專家評估食安性。（閱讀新聞背景點選這裡）
小知識：荖葉是胡椒科植物，有辛香味、辣味，可作為調味使用，單吃有甜味以及特殊香氣，台東栽培面積最廣，荖葉不止可以包檳榔，也可以包烤肉、果乾，發揮特有的食材風味。
再傳開罰事件，專家與業者驚呼：阻擋飲食文化
台東大學公共與文化事務學系教授張育銓說明，荖葉的美妙滋味源自精油，精油容易在加熱過程中揮發，但加入香腸，可以將精油包覆在腸衣中，維持荖葉風味。另外使用荖葉入菜，可以促使農民改變田間管理模式，生產無毒荖葉提供料理用，對地方環境、產業都很有幫助。
然而今年 8月有屏東廚師使用荖葉入菜，自售荖葉香腸而被檢舉，並依《食安法》開罰 6萬元，此事引起荖葉學者、業者與農民譁然。
張育銓表示，其實各國都有荖葉產品，包含印度有荖葉琴酒、印尼與法國皆販售荖葉茶、英國甚至將荖葉作為年長者的營養品，至於台灣經過多年推廣，其實也有超過 128家餐廳、500戶以上家庭料理荖葉，卻都不見容於食藥署。
張育銓解釋，食藥署雖除了以科學文獻與研究，也可以食用歷史記載等方式判定作物的食用安全性，民間使用荖葉受罰事件，再度體現食藥署僅以法制硬性規範，讓飲食與傳統文化脫勾，「明明是能並存的」。
張呼籲，政府除了要更彈性審查荖葉等「非傳統性食品原料」的食品安全性，也要善待這些荖葉業者。
排灣族人：族人長年使用荖葉，為何不是食物？
義守大學觀光餐旅學院原住民專班講師谷桑・路法尼耀積極研發、推廣荖葉創意料理，聽到有廚師又被開罰，「相當驚訝」。他身為屏東瑪家鄉排灣族人，從年幼就看到族人會把荖葉入菜，年長者也會用來治療牙痛，表示荖葉具食用與藥用價值，並不明白為何還是無法作為食品使用。
屏東廚師朱志揚則是到場為受罰同業打抱不平，並說明自己身為原住民，持續在教授族人荖葉料理，希望成為部落飲食與文化特色，而荖葉又被開罰，無疑是大潑冷水。他責問政府，如果他在部落傳承荖葉料理，卻不能對推廣、販售，「請問用意何在？」
立委質疑審核進度緩慢，要求政府調整審核門檻
之前國人對月桃、荖葉、冰花等作物列於「清單」中表達質疑，隨後農業部回應，將把月桃等食材相關資料提送給食藥署，透過《非傳統性食品原料申請作業指引》（以下簡稱《指引》）評估是否從「不得使用清單」排除。
但民進黨立法委員伍麗華指出，目前月桃、荖葉都還沒有通過審核，民間受罰事件卻不斷發生。她呼籲政府應加快腳步，並要求地方衛生局暫緩對荖葉等食材開罰，以免農民至餐飲業者都要為檢舉擔心受怕。
伍麗華明言，食藥署在《指引》中對非傳統性食品原料的定義並不合理，包含台灣無一定年限的文字紀錄、只有特定族群食用等，「等同漠視台灣原住民族的傳統飲食」。
她強調食藥署應調整《指引》界定與申請應更具彈性，利用發佈問卷等方式，調查列在「不得使用清單」、台灣卻常用的食材，一併評估其食用安全性，才不會讓民間受罰事件層出不窮。
艾草只准用葉子，與傳統文化明顯相悖
不僅是原住民族，民進黨立法委員陳培瑜說明，客家族群長年習慣用整株艾草入菜、燉湯，但「不得使用清單」只容許艾草葉片作為食材，顯示台灣食材的規範對文化包容性嚴重不足，定義與審核都一直侷限在文字歷史、研究上，「非常荒謬與狹隘」。
她強調食藥署需要與農業部、原民會等跨部會合作，並廣納更多業者、學者的意見，才能在維持食安前提下，又能包容食品與地方飲食多樣性。
張育銓以荖葉在美國等國家生產，重申台灣對於食材有更多包容性，方是跟國際接軌，飲食文化也才不會「不接地氣」。
他並補充，自己與農業部合作三年、花費超過 500萬研究荖葉品種、食用、活性物質等各項資料，並預計明年可向食藥署提出申請，希望後續食藥署能通過審查，依舊希望能彈性調整《指引》的申請條件，以免每項食材審核都太過勞民傷財。
荖葉未列出農藥殘留容許量，影響食安
荖葉未被納入食材，也影響其安全性。因其列於「不得使用清單」，因此政府未列出農藥推薦用藥與標準。雖然農業部先行規定荖葉的官方核准用藥，但因衛福部尚未訂定農藥殘留容許量，而無法有抽驗標準，不論是國內或是進口荖葉，其農藥殘留仍是食安隱憂。
日前亦有民間團體與學者研究，發現荖葉農藥殘留情況嚴重，並呼籲衛福部應積極管理荖葉。
農業部、原民會、客委願合作審查食材
針對民間的訴求，農業部農糧署雜糧特作組簡任技正莊岳峰表示，荖葉研究將完成動物與有效成分試驗。對於立委質詢「進度過慢」，他坦承荖葉在台灣被民間認為有致癌風險，因此研究比較嚴謹，特別進行毒理評估，但會盡快以研究確認無食安疑慮後，向食藥署提交相關報告。
莊岳峰指出，每種作物的產業規模、慣用方式與生產模式並不相同，以月桃與荖葉為例，前者由林業試驗所研究、後者則交付農糧署以「嗜好性作物」負責。若要同時評估食用安全性、從「不得使用清單」排除，「其實有難度」。
他強調，農業部願意與原民會、客家委員會合作，共同掌握與調查更多現在「非傳統性食品原料」（沒有被大眾常用、有明確記載文獻等的食材）的作物，以免全盤調查所有食材會有過大的經費壓力。
原民會社會福利處專委柯麗貞表示，原民會相當鼓勵台灣原住民的傳統飲食能從「不得使用清單」移除，但她以「黃藤心」舉例，原民會與衛福部中醫藥研究所就耗費超過 400萬申請黃藤心可作為食材，以此也希望食藥署共組跨部會討論平台，透過多方專家討論減少審查門檻。
客委會產業經濟處專委袁靜慧也希望荖葉通過審核，以此鼓勵更多客家傳統食材有機會使用，進入主流市場。
食藥署：願意跨部會合作，同意開設專家會議
食藥署食品組簡任技正技周珮如強調，食藥署要有「客觀的安全性評估或歷史佐證」，也要深究食材的品種、食用部位、傳統食用方式，才能妥善審查食材的食品安全性。
以荖葉為例，因為傳統會有醫藥用途，後續審查可能就會評估其是否要列為「藥食同源」的食材。後續若有原住民、客家等族群常用的食材申請審核，會透過跨部會合作，確保能減少限制飲食文化發展。
針對《指引》定義與申請內容是否能彈性調整，周珮如表示食藥署「也希望（規範）更友善一些」，對於修正《指引》期程部分，食藥署明（2024）年可規劃《食品原料計畫》、開設專家會議，並針對不同食材邀請各方專家討論，協助評估食安性。
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