觀點投書：既然認同行政聽證，為何急闖南鐵都計案？

8月9日南鐵都委會中，主席花敬群強調本案審議在都市計劃歷史上有重要的意義。然而，該決議、花敬群記者會、內政部新聞稿卻引來許多學者與公民團體的批判，凸顯花次長「南鐵案沒爭議，不需辦聽證」的荒謬。在8月11日「土地徵收公聽會」中，戴秀雄教授批判內政部對南鐵案「有補償、安置就是100%保障居住全」的謬誤。孫建智法官對南鐵都委會「不辦聽證，政府就沒有誠摯的協商，違反人權兩公約，就是迫遷」也批評了花次長「被徵收戶只要剩有任何土地就不是迫遷」的狡辯。會中諸多學者也屢屢批評花敬群以無明文規範，不辦聽證的說詞，完全是行政怠惰。

昨日林全與公民團體談話會中，反迫遷連線陳虹穎批評「都市計畫擬定過程，欠缺人民參與。台南鐵路東移案是拿人民的土地，墊付開發的債務。」環境法律人協會張譽尹批評「委員會機制根本就是由政府操控」。農陣陳平軒批判政府將土地徵收作為財務工具，並強調「土地徵收應該一律舉辦聽證來檢驗公益性與必要性，而不是讓政府單向謊言編造」。水資源聯盟陳椒華批評「政府資訊隱匿，南鐵案地下水報告有錯，應召開行政聽證。花敬群到底有甚麼壓力？蔡英文到底在怕甚麼？連個聽證會都不敢！」。環境法律人協會林仁惠表示「政府必須履行正當法律程序，讓居民參與，完備資訊公開，南鐵東移案的重大爭議才能解決。」

面對上述批評與訴求，花次長表示正在訂定「聽證會要點」，希望未來「正當程序會成為內政部的口頭禪」。看似花次長也認同召開行政聽證的必要性，但卻又說因為內政部「有態度」才通過南鐵都計案！內政部的態度到底是甚麼？難道凌駕正當程序之上嗎？反之，林全院長正面清楚呼應南鐵案的看法，表示「土地徵收應採最小徵收為原則，能不徵收，就儘量不徵收」，「南鐵案要研究ㄧ下，看程序上是否還來得及？」

15日葉俊榮在「部長與團體有約」也提及將在9月前公民團體參與行政聽證相關辦法的研擬。南鐵聽證依現行法並非不能辦，如何辦得公平、公正、公開亦存乎葉俊榮良知，不需修法立即可為。若是要等「聽證會要點」，頂多也只不過再兩個月。如此，為何在9日急闖南鐵都計案？難道南鐵居民不值得擁有正當行政程序？ 難道，有比正當行政程序更有力的因素？

上述疑點我們沒有答案，但總是為林全院長捏一把冷汗。縱使林院長對土地徵收有正確的態度，但不應放任中央下屬的謊言與敷衍、更應抗衡民進黨派系山頭如賴清德、陳菊、林佳龍等的獨裁亂政。昨日座談會無疑是蔡政府想做形象包裝，多少拯救低迷民調，但沒做為的空談將更重創民調。

南鐵都計案尚未由葉俊榮簽核，暫緩公告本都計案，召開行政聽證重新審議仍來得及！況且，南鐵東移案肇始於民進黨前朝，並由民進黨最大派系的明星政客所推動，也已成土地正義指標案件。剝奪南鐵都計案行政聽證，就不可能平息土地正義各方民怨。而此民怨也將隨南鐵案強徵、強拆、流血、居民悲劇的發展而擴大。蔡總統應在今日就考量到底是要短期屈從派系壓力，或自此沾染南鐵案的血跡，直到下台！

*作者為反南鐵東移全線自救聯合會會長、紐約大學理工學院電機博士。