能源｜綠氫發展卡關：澳洲的計畫退場潮透露了什麼風向？

曾經被譽為「氣候變遷解方」的綠氫，在全球能源轉型版圖中佔據關鍵地位。澳洲擁有豐富的再生能源資源，被視為全球最有潛力成為綠氫出口大國之一。然而，近來一連串的產業退場與政府撤資動作，卻揭示了這場「綠氫革命」的不穩根基。

從昆士蘭政府撤回對氫能樞紐的支持，到Fortescue公司裁撤大量綠氫相關職位，澳洲的綠氫夢看似進入寒冬。究竟，產業推動受挫的根本原因是什麼？

學習曲線陡峭：產業化經驗嚴重不足

目前澳洲有約15座綠氫生產設施，日產量多數僅在數公斤至一公噸之間，規模遠小於近期被取消的大型專案，例如中央昆士蘭氫能樞紐，原本規劃日產200公噸、2030年代擴大至800公噸。

這樣的落差顯示，從小型實驗設施邁向大型工業規模，涉及規劃、建設、試運轉與長期營運等各層面，澳洲仍處於高度探索期，缺乏足夠的跨部門協作與工程整合經驗。

澳洲每年氫氣使用量僅約50萬噸，占全國能源消費不到1%。且現有使用者多為煉油廠與氨工廠，氫氣在這些場域是現地即時生產與消耗，若改採外部綠氫供應，將需大幅修改生產流程與設備，成本高昂、誘因不足。

換言之，綠氫雖具減碳潛力，卻面臨市場接受度低與轉換門檻高的雙重壓力。

技術與需求矛盾

綠氫並非可即時替代傳統能源的「即插即用」解方。例如，家用瓦斯管線與設備不適用氫氣，製鋼廠若欲改用氫冶煉，也需重設整個冶煉技術。

因此，供應端不願貿然擴產，除非確保有穩定買家；而需求端也不願投入鉅資轉型，除非氫氣供應穩定且價格合理。這種雙向互不信任，正是澳洲綠氫市場難以啟動的癥結之一。

價格競爭力難敵傳統製氫

目前綠氫的生產成本遠高於天然氣重整法製得的灰氫，差距主要來自電解所需的電力成本，而澳洲當前電價依舊偏高。

未來隨著再生能源佈建擴大，理論上可降低製氫用電成本。但實際上，大規模再生電力開發也正面臨土地、輸電網與社會接受度等難題，降價幅度與時間點仍具高度不確定性。在缺乏明確補貼機制下，企業難以承擔綠氫的溢價成本，導致市場形成高度觀望。

政治共識正在瓦解

全球經濟動盪與通膨壓力使企業資本支出趨於保守，政府也轉向支援短期經濟穩定方案，對綠氫這類長期投資意願下降。澳洲聯邦政府雖仍強調綠氫是「未來製造在澳洲」（Future Made in Australia）計畫的核心，但聯邦反對黨對相關稅收抵減方案持反對立場，顯示政黨間共識逐漸鬆動。

此外，2024年昆士蘭選舉後新上任的LNP政府即取消了對中央昆士蘭氫能樞紐的資助，讓產業信心進一步下滑。對資本密集型的氫能專案而言，缺乏穩定的政策環境是最大的投資阻力。

結語與前瞻：從「全面推廣」轉向「聚焦策略」

綠氫產業的現實挑戰促使澳洲重新思考推動路徑。早期許多專案採取「氫能樞紐」模式，期望集結多元需求端提高規模經濟，但實務上高度仰賴精密協調與穩定政經環境，對外部波動過於敏感。

未來若要重新振興綠氫產業，可考慮以下三個方向：

• 策略聚焦：優先支持像氨製造這類已有氫氣需求、轉型難度相對較低的產業，逐步累積規模與經驗。

• 調整補貼設計：目前的補貼政策未針對使用情境進行差異化，未來應聚焦投資回報較明確、可引導需求的領域。

• 重建政治共識：產業發展需超越選舉周期，打造跨黨派、長期一致的支持框架，才能吸引長期投資者進場。

雖然綠氫的熱潮逐漸退去，但若能回歸務實規劃與策略選擇，澳洲仍有機會在全球能源轉型中扮演重要角色。畢竟，真正的轉型，不只是科技與資金，更是決策者對未來的定力與承諾。