為換稀土出口許可　西方企業被迫向中國交出商業機密

多家西方企業警告，中國政府在稀土及磁鐵出口的審批過程中，要求提交包括生產流程、最終用途、客戶名單和工廠影片等敏感商業資訊，引發外界對機密外洩和資料濫用的疑慮。這些資料通常由中國供應商代為提交，讓資訊外流風險大增。

金融時報報導，多家企業和中國官方文件指出，中國商務部在批准與稀土和磁鐵有關的關鍵礦物出口時，要求企業提供生產細節和機密的客戶清單，作為獲得出口許可的條件，讓外界深感憂慮。

中國在稀土加工和磁鐵製造方面擁有主導地位，這些磁鐵廣泛用於電子產品、電動車馬達、風力發電機，還有戰機等國防用途，讓北京在全球供應鏈中擁有重要籌碼。

不是偷竊，而是「正式地」索取資料

德國磁鐵製造商Magnosphere執行長艾克哈特（Frank Eckard）表示，中方官員要求企業提供產品及業務的「機密資訊」，才能獲得出口許可。他指控說：「這不是偷取資料，而是『正式地』索取資訊。」

根據現行的稀土出口許可制度，中國要求外國公司提交包括營運情況、員工狀況、最終用途還有生產資訊等詳細資料。另據中國商務部針對「兩用物項」（民用及軍用兼具用途）出口的指引，企業還可能被要求提供產品圖片、設施影像，還有過往商業合作紀錄等資訊。

義大利B&C Speakers公司供應鏈總監普拉特西（Andrea Pratesi）說：「他們要的東西真的非常多，真的很多。」他表示，公司曾提交生產線的照片與及影片、市場資料、客戶名單，還有部分客戶訂單（但已遮去客戶姓名）等資訊。

普拉特西無奈地說：「我們只能照辦，否則他們就會把你的申請文件擱在一旁，等你補資料，B&C已獲得兩筆訂單的出口許可，還在等待第3筆。我們沒什麼好隱瞞的，我們只是做喇叭的。」

實際要求超出官方指引，還要客戶資訊

專家也認為，中國商務部的實際要求有時甚至超出官方公布的指引。1名不具名的中國出口管制律師表示，當局經常要求提供最終用戶的「生產和營運狀況、流程圖」等資訊。

英國磁體應用公司（Magnet Applications）產品經理史瓦羅（Matthew Swallow）表示，該公司4月便曾因「缺乏最終用戶證明」，而遭多次駁回申請。

史瓦羅透露，他們現在會提供磁鐵生產照片、最終用途詳情，還有終端客戶的資訊，這讓他們順利取得了幾項出口許可。不過，他也坦言，他們「確實擔心」揭露客戶資訊會帶來風險。他建議客戶在申請文件中避免提及任何商業機密或智慧財產資訊。

今年4月初，中國當局對7種稀土金屬及其磁體材料祭出更嚴格的出口管制措施，作為與美國經貿對抗的手段之一。這項舉措引發全球企業搶購稀土庫存，以維持生產不斷線。

美中雙方本周達成1項框架協議，根據美國總統川普（Donald Trump）的說法，北京同意放寬稀土的出口限制，這是白宮的優先事項之一。不過，中國方面並未明確承諾取消出口管制，這項新協議是否會影響目前的出口審批流程也不明朗。