美國政策界的「陳水扁情結」

美國政策圈似乎有種「陳水扁情結」，也就是把陳水扁的一切外交政策目標及作為都預設為是錯誤解。而民進黨的任何政治人物一旦掌權，都有成為陳水扁2.0的潛力，進而讓台灣成為兩岸關係中的不確定因子。這個陳水扁情結是如此強大，不但華府建制派對他嗤之以鼻，連對台友好的鷹派都敬而遠之。

陳水扁的問題十分明顯，但遠沒有後來人們想像中的大。陳水扁情結的形成有天時地利人和。一開始可能只是人和問題，就是新政府團隊及陳水扁本人對於對美溝通並沒有後來的蔡英文（而且是2012年敗選後的蔡英文）般有經驗，便可能給美方一種爆衝不可預測的壞印象。相對而言，對手中共是從外交老手江澤民過渡到技術官僚胡錦濤的時代。加上當時中共大力推動經濟成長以及與美國的戰略夥伴關係，修正主義的冒進戰狼形象遠不如習近平時代強。再加上美國當時在中東戰場焦頭爛額，實在不喜歡看到在其他區域有人「搞事」。就在這個時候中國對小布希政府及整個華府政策圈吹耳邊風：中國是務實穩健負責任的大國，而台灣民進黨陳水扁是愛搞事還說話不算話的麻煩製造者。這套誅心之論十分奏效也很合建制派胃口，建制派政策界人士也把這個集體記憶傳承給了門生故吏，使得對民進黨的「陳水扁情結」是薪火相傳，傳到2025年還俯拾皆是。

但他們或許沒注意到的是，這樣的陳水扁情結已經實質上成為中共及其協力者用來制約華府政策界討論思維及議程設定的關鍵字或者「魔咒」。彷彿只要中方套了蔡英文還是賴清德一個陳水扁帽子，就算民進黨政府實際上做的是有利台灣安全及美國利益的事，這些專家似乎都心中警鈴大作，好似這些作為就是他們走上陳水扁之路的前奏。

這樣的節奏也就成了北京操控國際輿論敘事的節奏，也就是北京升高台海緊張局勢，而華府看到台灣是民進黨執政，就將緊張情勢升高歸咎於是民進黨挑釁。大約20年前這樣的操作是成功的，成功到2011年9月蔡英文訪美時一篇金融時報的報導，也表現出華府人士對他是否為「陳水扁傳人」的不放心，進而讓馬英九及國民黨抓到打輿論戰的支點，也成為那場藍綠割喉選戰的關鍵點。敗選後蔡英文花了十幾年的時間形塑理性務實穩健可預測的國際形象，這件事蔡英文一直做到他2016年當選後，甚至一直做到他2024年5月20日那一天，他才終於證明了自己不是陳水扁。

如果這些美方政策界人士對民進黨有陳水扁情結，那麼對國民黨有嗎？沒有。台灣民主化後國民黨的總統就是只有李登輝及馬英九，而李登輝在他們眼中更像是陳水扁的原型而不是馬英九的。馬英九時代在他們看來就是一個兩岸情勢穩定，對美國而言也不需要太傷腦筋的時代。他們對馬英九總統不會有什麼惡評，對馬英九前總統也只認為是個國民黨親中派的代表人物，但並不會產生如對陳水扁那樣的惡感。不會有人質疑朱立倫、韓國瑜、侯友宜是馬英九2.0，並進而認為這些人掌權會造成區域情勢不穩。就是沒有。

那這樣這些美國政策界對國民黨豈不是偏心？其實是的。他們對國民黨會說的最重的話其實就是現在的叫國民黨不要擋國防預算，而不是擔心國民黨上台後會不會直接把台灣賣掉了。這是種一點一滴累積起來的不信任，但還不到一種根深蒂固的厭惡。對民進黨呢？只要搬出陳水扁，那就勝過千言萬語盡在不言中。就算有了蔡英文八年執政累積的陰德值，就算賴清德不斷尊奉蔡英文的四個堅持，只要賴清德說了什麼蔡英文沒說過的話，做了什麼蔡英文沒做過的事，那賴清德看起來就像陳水扁，絲毫不管賴的話有沒有道理，做的事正不正當應不應該。從去年7月葛來儀（Bonnie Glaser）和林洋（Bonny Lin）的「The Looming Crisis in the Taiwan Strait」、今年5月Christopher Chivvis及Stephen Wertheim的「Trump Should Rein In Taiwan」、乃至梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）的「The Taiwan Tightrope」，都看得出對賴清德投射的陳水扁情結。賴就職的互不隸屬、雙十前的祖國論、賴17條、還是對大罷免的支持，都有美方論者認為那就是賴要偏離蔡英文路線，重返陳水扁主義的跡象。這就是賴要「搞事」（go rogue）了，而美方最好管好他。

這種疑賴論不是賴上任總統才有；起碼賴在出任民進黨主席時就有了。而這也不是針對賴清德，而是針對整個民進黨，以及對馬英九路線的國民黨一種不合時宜的偏心。當然這樣的情結可能會因為民進黨目前是執政黨，美方對民進黨的期許會對作為在野黨（而且可能長期在野）的國民黨更大。只是這種陳水扁情結他們要是還過不去，只是給了中共在台海議題上一個引領議程的支點，讓他們自己在論述及政策形成上陷入被動困境。（本文轉載自作者臉書）