投書：提升軍人榮譽感　政戰學院院長余宗基搞錯方向

前國防大學政戰學院院長余宗基認為，軍人榮譽感的提升有賴國家對軍人的「待遇、福利、出路」提出制度性保障如下：

1.待遇方面：可以考量美國和新加坡的軍人薪資做為對照基準，目前國軍整體薪資約是上述了兩國的3分之1左右，因此還有相當增幅空間。

2.福利方面：提供職務官舍或房屋津貼，要能使官兵生活兼顧家庭照料，家眷也能在營區內或周邊地區就近謀職，幼兒有專人照顧。

3.出路有職前訓練與輔導就業。

筆者認為，目前以上三方面已經比以前好很多了，尤其是待遇，台灣怎麼能與美國和新加坡比？人家是高收入國家，且軍人忠於自己國家，不像我們有軍人國家認同錯亂的問題。

若要比待遇，應該與以色列軍人比，他們職業軍人只有10%，待遇與我們職業軍人差不多，其他90%的義務役軍人，第一線義務役軍人待遇平均約六百美元（約台幣兩萬元），二線義務役軍人平均待遇約四百美元（約台幣一萬元），人家還是高所得國家，軍人待遇卻並不多。

台灣不是歐美等大國，有眾多企業家與上班族可以繳稅給政府招募足夠的職業軍人，否則財政遲早被拖垮。台灣比較像以色列，理應實施徵兵制，才足以保家衛國，更重要的是要讓人人以服兵役為榮，認為當兵比升學或賺錢更重要，否則一旦國家亡了，甚麼都是零。

何況台灣職業軍人與義務役軍人的比例恰好相反，是90%都是職業軍人，而義務役軍人只佔10%，如何再提高軍人待遇？難道要上班族多繳稅養他們嗎？尤其是一票國家認同有問題的退役黃埔人，他們值得納稅人供養嗎？

至於如何提升軍人的榮譽感呢？只有靠教育，如以色列教育部，常要求各校老師帶學生去參觀國內外各地的納粹大屠殺紀念館或哭牆，以史為鑑，知所警惕，因為人只有參透為何，才能迎接任何，所以以色列是中東常勝軍，連IS也聞之胆寒，不敢隨便招惹他們。

因此我們教育當局也應這麼做才對，如要求各校老師與教官常帶學生去參觀各地區的二二八事件，白色恐怖紀念館，或人權博物館，讓學生知所警惕，這樣才能有危機意與國家認同，日後能以從軍保衛國家為榮。若只是花大錢募兵，沒有給予危機意識與國家認同教育，效果將很有限。若只是教一大堆中國腐敗的帝王歷史，對我們民心士氣有何幫助？

更重要的是要讓年輕人將軍隊教育看成全民教育的一環，只有服完兵役才有資格升學或就業，且軍中教育能發揮所長，退役後能為企業所重視任用。

瑞士與台灣一樣，也是由多國籍與多民族的人組成，比台灣更複雜，主要有法、德、意三族，然而他們民眾沒有幾人表示要與鄰居哪一個祖國統一，因為他們滿意自己的生活方式，有生命共同體的觀念。雖然數百年不受外敵侵略，他們可是居安思危，全民皆兵。

瑞士人周圍的祖國都已經是自由民主國家，瑞士人尚且不願意與其祖國統一，何況已有自由民主台灣人之於專制獨裁的中國？恐怕只有腦筋錯亂的糊塗蛋才會想與中國統一吧？

為落實競選政見加強國防安全，法國總統馬克宏已決定恢復廢除多時的徵兵制度，未來年滿十六歲的青少年無論男女都將服兵役，最快二○一九年起實施，軍方則承諾會致力讓年輕人樂意服兵役。

目前許多人之所以不願意服兵役，關鍵在於我們欠缺危機意識與國家認同的教育，而要人民認同國家，除了落實自由民主與人權法治外，更要落實轉型正義，拆除所有威權圖騰，否則我們軍隊能說國家化嗎？

目前的威權圖騰就是老蔣與老孫的銅像與其紀念堂，且紀念堂居然有國家禮兵每天為他們以軍禮致敬和站崗守衛，真是有問題。此外，還有許多年輕人很討厭的黨國不分的國歌。

總之，讓年輕人樂意當兵的方法是，實施全民國防，加強危機意識與國家認同，還有撤除國民黨威權圖騰，落實軍隊國家化，軍人才有榮譽感可言。

※作者為大學教授