立委批等不到新版委員提名名單 NCC:屬行政院職權
〔記者林志怡/台北報導〕去年「國家通訊傳播委員會(NCC)組織法」修法通過迄今,NCC委員人數仍不足半數,導致多項業務停擺,朝野立委今日關心新版NCC委員提名名單進度。對此NCC代理主委陳崇樹強調,NCC委員提名屬行政院職權,NCC在此過程中沒有角色,相信主事長官都了解委員不足對於產業的影響。
陳崇樹今日赴立法院交通委員會業務報告並備質詢,民進黨立委陳素月質詢時提到,行政院去年4月30日就曾將NCC委員提名名單送至立法院,國民黨立委程序委員會中主張暫緩列案,名單遭阻擋多達7次,後續眾多立法院擴權法案,也影響NCC委員提名名單提送。
此外,陳素月認為,以現有組織法來說,若藍白立委沒在去年11月15日聯手修改NCC組織法,也不會導致前代理主委翁柏宗無法延任、NCC委員人數不足,她並不樂見目前NCC無法組成委員會,進而影響民眾權益的情況。
國民黨立委洪孟楷則指出,去年11月28日行政院曾稱「緊鑼密鼓」準備NCC委員提名名單,本以為已積極、加速辦理,但迄今已經4個月過去,名單仍未從行政院送進立法院,最近委員人數不足半數,導致廣電換照停擺,陳崇樹作為代理主委應關心相關進度。
國民黨立委廖先翔則認為,大家對「緊鑼密鼓」4個字的理解不同,詢問NCC是否曾主動表達業務困難等情況?對此陳崇樹僅表示,NCC委員提名屬於行政院長職權,他不清楚行政院是否送出名單,但曾私下在行政體系內曾與長官反映,相信主事的長官都了解這類情況對於產業的影響。
國民黨立委黃健豪質詢則指出,依據「國家通訊傳播委員會委員會議議事要點」,NCC委員會由全體委員組成,但「未依法就任委員或就任後出缺者,不計入委員總額」,NCC委員會人數不足一事,應可適用此一條文解套,讓NCC委員會正常運作,脫離癱瘓狀態。
但陳崇樹強調,根據行政院94年的立法說明,委員人數半數是以「全體總額」的「7人」計算,這是取得共識、認知後,通過並一貫採取的處理作法,就是法定總額,而黃所提的議事要點,法律位階屬行政規則,與母法有所牴觸時,子法無效,該檢討的行政規則會再行檢討。