農委會擬禁家戶廚餘直接進入養豬場，豬農憂黑豬斷糧 盼先成立場外蒸煮中心

為防堵非洲豬瘟危害台灣養豬產業，農委會提出「限制家戶廚餘直接進入養豬場」的短、中、長期策略，希望斷絕家戶廚餘運送過程中的交叉污染。不過台灣廚餘的分布，中、北部以事業型廚餘居多，南部則以家戶型居多，以養豬大縣屏東為例，家戶廚餘高達七成，禁用恐造成豬隻斷糧。

本土黑豬主要食物就是廚餘，黑豬農憂心表示，若貿然禁用，恐消滅黑豬文化。立委鍾佳濱今邀請環保署、農委會以及豬農們共同舉辦記者會，呼籲政府在養豬廚餘依風險分流分區管理時，需待場外蒸煮中心成立，再禁止家戶廚餘入場。

研擬禁止家戶廚餘進入養豬場，但場外蒸煮中心還未建置

針對廚餘養豬，農委會依《動物傳染病防治條例》及《飼料管理法》，正在研擬禁止搬運一般家戶廚餘進入養豬場或直接飼養豬隻；另外也將輔導各地成立「地區型養豬濕式原料（廚餘）共同蒸煮處理場」（以下簡稱「蒸煮中心」），作為中期目標；長期來看，農委會將輔導興設「環保飼料工廠」，並在農牧用地的法規上增設「環保化工廠」項目，全面精進廚餘養豬的技術。

雖然經過高溫蒸煮，廚餘就沒有傳染疫病的風險，不過家庭廚餘分散在不同社區，在收集過程中，回收車輛就像蜜蜂採蜜一樣，可能到處沾染病毒、帶動傳播，因此農委會為了保護台灣養豬產業，將限制家庭廚餘搬運車不得進入養豬場。

不過農委會強調，這並非禁用家戶廚餘養豬，只是要求「離場處理」，在養豬場外蒸煮後，用乾淨的車輛運入豬場餵飼，以維持豬隻健康。另外，事業廚餘來源相對單純，因此維持原有場內蒸煮的規範。

目前全國有 415 場養豬場設有廚餘蒸煮設備，可以合法、合規利用剩食飼養豬隻。不過 415 場中，有 55 場只收家戶廚餘，將受到農委會納管行動的影響。同時也要注意，若在蒸煮中心尚未全面建置前就禁止豬農使用家戶廚餘，會造成豬隻飼料的缺口。

立委要求盡快建置場外蒸煮中心，輔導養豬場升級

鍾佳濱表示，防堵外國傳染疫病進入台灣是保護本國農業重要的環節，但是廚餘（剩食）餵飼一直是台灣養豬產業的傳統，很多業者都依賴這些廚餘作為飼料，如何兼顧產業發展與產業安全，一直是大家關心的焦點。

不過台灣的外食人口以中、北部居多，因此事業廚餘也較多，但黑豬多在南部繁育，再至中北部肥成，以廚餘的需求量來看，中、北部較大。鍾佳濱表示，在家戶廚餘不能入場的情況下，農委會應該輔導設備的改進，環保署則需媒合取得事業廚餘，讓 55 家過去只收家用廚餘的業者升級，以因應新政策的要求。

鍾佳濱也指出，農委會應依各地區的需求分區設置場外集中蒸煮設施，南部土地取得較容易，較有機會先成立場外集中蒸煮場；但家戶廚餘數量最多的中部地區，量能滿足難度相對較高。他同時認為，不論覓地新設場、原豬場轉作專門蒸煮場或運用空豬場改建等三種方式，希望農委會皆能積極協助用地取得、調適相關法規。

豬農：應先設置蒸煮中心再禁用家戶廚餘

屏東縣廚餘飼養畜禽協會理事長方志源表示，屏東資源少，餐廳、機關不若中、北部多，當地家戶型廚餘佔七成，如果禁用，「等於消滅六堆黑豬」。他強調政府未有完整配套之前，不該貿然禁用家戶廚餘。

「我們比誰都害怕非洲豬瘟，因為那是我們的身家財產。」方志源認為，政府已禁止 200 頭以下豬場禁用廚餘，其餘豬農也依政府要求高溫蒸煮，為什麼還要禁用家戶廚餘？他認為上述短、中期順序應該顛倒，待蒸煮中心設置完成，再禁用家戶廚餘為宜。

台中市廚餘養豬協會前理事長朱家慶表示，三年前台中豬農就爭取要做廚餘處理中心，以斷絕廚餘進場前交叉污染的問題，但政府始終未給出相關規範。他強調廚餘是很好的資源，應該進入循環經濟再利用，然而廚餘若未良善處理，不只是浪費，也是風險，希望政府能有更全面的思考。

屏東縣廚餘飼養畜禽協會總幹事張瑞山則補充，很多人強調本土黑豬只佔 8%，「好像為了防疫，犧牲牠們沒關係」。但台灣唯一足以與國際各知名豬種比拚的就是本土黑豬，日本人甚至稱讚牠的肉質更勝鹿兒島黑豬，而六堆文化也因為黑豬才成立。「如果廚餘不養豬，政府有辦法完全消化廚餘嗎？」他並質疑「各種去化處理的方法是在擴散還是防止非洲豬瘟？」

畜牧處會盡力協助成立「蒸煮中心」

農委會副主委黃金城強調，農委會絕非禁用廚餘養豬，而是擔心疫情交叉污染，希望家戶廚餘不要進入豬場蒸煮。從去年 9 月至今年 4 月，隨郵件寄送、民眾攜入的豬肉製品就有 691 件，重量達 700 多公斤，未被攔截的不知道還有多少，萬一其中帶有非洲豬瘟病毒的剩食被丟入廚餘桶，將造成可怕的後患。

目前全亞洲只剩下台灣及日本是非洲豬瘟非疫區，黃金城強調，為了阻擋非洲豬瘟的傳播途徑，管制廚餘是不得不採取的策略。因為家庭廚餘是病毒最大的可能來源，因此才會要求不得進入養豬場蒸煮。「只要在養豬場外的適當場所蒸煮後，即可餵養豬隻。」黃金城並強調，畜牧處會盡最大力量，在場地與設備上協助豬農朋友成立「蒸煮中心」。

畜牧處：絕無打壓黑豬，全力同時推動短中長期計畫

不過「蒸煮中心」未設置前，因為家戶廚餘不能進入豬場而造成的飼料短缺，政府該如何處理？環保署副署長沈志修未正面回答，僅表示環保署每天處理1200多公噸廚餘，其中450多噸是家戶廚餘，「因為農委會評估家戶廚餘有風險，因此輔導建立場外蒸煮中心是正確的方向」。在此之前會全力稽查，務必作到非洲豬瘟零風險。

畜牧處處長張經緯表示，「黑豬不等於廚餘，絕對沒有要打壓黑豬文化」，短中長期是同時推動，並非依序進行。例如在苗栗輔導液態飼料工廠，在高雄輔導乾式環保飼料。新北市的廚餘目前用標售處理，未來也可考慮標售「蒸煮過的熱廚餘」，由農委會提供蒸煮設備。另外，現有的化製場、廢棄的養豬場等，都是「蒸煮中心」的潛力場址，政府會全力推動。