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國內

風評:川習通話有共識和緩化?實則雞同鴨講、稍歇息再開戰

風傳媒

更新於 2025年06月06日16:38 • 發布於 2025年06月06日23:10 • 主筆室
川習通話川普說要應邀再訪中;圖為2019年大阪川習會,美國總統川普與中國國家主席習近平舉行雙邊會談(資料照片,AP)

中國國家主席習近平與美國總統川普通電話,川普發文稱道這個通話「非常成功」、「為兩國帶來了非常積極的成果」,表象看川習通話後是雙方有共識、關係可望走向和緩,實情則是還是雞同鴨講、兩國短暫歇息停手後還是要再開戰。

因為,即使有互邀對方訪問這幕戲碼,但中美關係繞不過已定型的結構因素,雙方不會有真正的和緩,中國留學生赴美也永遠不可能回到從前光景。

川普4月初公布對等關稅,中國被課34%的對等關稅,中國旋即祭出相應的報復,之後雙方螺旋式報復到關稅達成號稱「無法貿易」的100%以上;5月中美高層官員帶在瑞士日內瓦會面,達成協議而取消大部分「對等關稅」,基本上是兩國讓經貿關係回到對等關稅公布前的狀態,後續要進行進一步的貿易談判。

但之後雙方再次陷入僵局,川普抱怨習近平「非常強硬、難以達成協議」,美國財長貝森特承認談判「停滯」、需要兩國元首通話解決,因此才會有這次的通話。

雖然事後川普再次展現他那誇大又自誇性的樂觀說法,說此通話非常成功、帶來積極成果,「關於稀土產品的複雜性,不應再有任何疑問」等,但仔細看則未必。

日內瓦協議後兩國談判停滯的原因,以中國而言,當然是美國在協議達成的隔天就宣布禁止各國使用華為AI晶片,理由是美國「想當然耳」認為華為AI晶片含有美國技術;本周又宣布禁止美國的電子設計自動化(EDA)軟體商向中國集團提供服務,撇開此禁令對中國科技業實質影響大小不談,禁令本身就代表美國再加大對中科技戰的力度,更是百分之百不友好的表現。撤銷中國留學生簽證,國務卿直白說要「大力吊銷中國學生的簽證」,就更顯敵對了。

這就是中國卡住稀土出口美國的原因,對中國而言,這可能是少數能立即見效又有力的讓美國「有痛感」的手段,需要用稀土的產業(如汽車)會因此被迫停工,川普要跟習通話,稀土禁令帶來的迫切性是主因。

通話後問題解決了嗎?川普含糊其詞、不提供任何細節的說得好像問題解決,但習近平在通話中對川普表示,要美國實事求是地看待取得的進展,「撤銷對中國實施的消極舉措」,話裡意思其實是指責美國對中國的制裁與禁令;川普說「歡迎中國留學生」,但對華為AI晶片、EDA出口的禁令呢?

中國是很務實的「不見兔子不撒鷹」,美國沒有一點「表示」是不可能讓中國解除稀土出口美國的限制;甚至即使美國有回應、放寬科技戰的制裁與限制,中國還是會管制稀土出口,因為在貿易戰、科技戰中,這是中國對美國最有效的回擊手法,絕無可能放棄這項武器;歐美雖然想從其它來源替補,但需要數年時間且難度不低。

因此,通話後的和緩表象下是美國稀土問題得不到解決,中國的科技「卡脖子」情況也依然,頂多只能說這是一個「短暫又脆弱的和平」。

從中美兩國方情勢看,兩國的持續競爭甚至對抗,早已形成一個固定又堅實的結構,縱然可能因雙方高層或官員的接觸、談判,而有和緩跡象,但也只能是短暫的和緩,因為兩國的競爭與對抗結構就是擺在那。

這從這10年來中美關係的走勢看非常清楚:在中美兩國元首訪問(川普曾經訪中)、或是元首會面、或只是元首通話之後,兩國關係都可得到一點和緩、回暖,或是從墜落谷底拉回來,但拉長時間看,中美的關係是一路下滑,美國對中國的各種制裁、管制越來越多、實體清單名單越拉越長,無論是川普或是拜登當總統,情況都一樣,中國方面回擊力道與項目也持續加大。

這個結構一日不變,中美關係就永遠是脆弱、易生事端的,也不會有「雲開月明」的時候;那些憑著川普興頭上一句「歡迎中國留學生來美學習」,就以為此後雲開月明的人,是過於樂觀了。外界終究甚至很快就會再看到美國對中國留學生的設限增加、排斥更強。(推薦閱讀)川習通話》前台大副校長:中國手握8張牌支撐貿易戰,習近平「1因素」退讓不得

對台灣而言,除了關切中美貿易戰後續對台灣經貿的影響外,更重要且關鍵、甚至「致命」的是川普的訪問中國行程。川習通話時,習邀川普訪中,讓川普在發文中高興的宣布並表示接受。雖然未來兩國關係發展如過於負面,是否影響訪問尚屬未知,但如果川普訪中成行,對台灣的影響如何,則是更讓人關切又憂心的議題,請正全力埋首於大罷免的賴政府,「偶爾」也要探出頭關切一下吧。

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