◎蘇紫雲
美國國務卿盧比歐日前公開強調，美國將採取更加強而有力的措施震懾中共，阻止其武力攻臺，確保巴拿馬運河不受中共控制。美國近期展現對北京當局的強硬措施，包括強烈批判中共扭曲的「一中原則」、「反分裂國家法」、在臺海製造軍事緊張，乃至於錯誤解讀聯合國2758號決議等事務，充分說明中共威脅的反效果。
盧比歐接受訪問時表示，在過去20年，美國對中共的判斷有誤，如今不會再任由中共通過「作弊」發展。中共是美國當今面臨的最大威脅，而美國與中共的關係決定21世紀的全球格局。事實上，盧比歐在年初的國會任命聽證會時便提到，「美國曾歡迎中共加入全球秩序，但北京當局利用所有好處，卻忽略所有義務和責任。相反地，中共以說謊、欺騙、駭客攻擊和偷竊等方式，贏得全球超級大國的地位，而美國付出了代價」。
在美國與中共的基本關係層面，盧比歐認為美國過去20年天真地相信，隨經濟發展，中共的價值觀會向美國趨近。因此，美國默許中共在貿易、商業和知識產權等方面作弊。但事實證明，這是錯誤的。即使中共變得富有，其價值觀也沒有趨近於民主。而在臺海情勢，盧比歐指出，習近平政權企圖透過「統一臺灣」以彰顯其政績。
美國的應對策略是提高中共入侵成本，從而達到延遲或嚇阻中共行動目的。他進一步強調，美國政策始終如一，反對中共以脅迫或武力手段改變臺海現狀，無論是過去還是未來，美國都將堅定地維護臺海穩定，不會允許中共單方面改變現狀。因此，美國再也不能坐視中共在不遵守國際規則的情況下繼續發展。
深入分析華盛頓的政策走向，此即為1997年「香港大限」時，美國與西方民主國家的「和平中國夢」，認為協助中共發展經濟、加入世貿組織，則改善中國大陸的經濟人權，並嫻熟國際秩序，如此可協助中共政權「和平演變」逐步開放與民主，且可避免區域衝突。然而，西方與中共都錯估趨勢，西方認為可循蘇聯瓦解模式，以經濟來改變共產體制，而中共則認為西方經濟「為我所用」可予取予求。因此，美國與西方的覺醒及對中共政策的修訂，將徹底改變既有格局，令中共的企圖受挫。
然而最重要的是，中共目前已然坐大，特別在軍事實力的擴張已具有改變現狀的潛力。因此，強化防衛能力及反制滲透，將是確保安全的最重要力量，也就是以實力維持和平將是維持臺海局勢穩定的最關鍵要素。
（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）