【全文】天兵爛裝備　國軍防彈頭盔用補土

**為配合總統蔡英文宣示「國防自主」的堅實戰備整備，國軍相繼展開換新單兵戰鬥裝備，其中原本厚重的鋼質頭盔改採防彈纖維布料，並配合國人頭形設計，頭盔輕巧、頭形合宜，不再有過去戴不牢、跳不停的窘況。

知情人士向本刊爆料，新一代的頭盔壓製厚薄不一、良窳不齊，國防部軍備局竟以補土方式掩蓋缺憾，如此一來，盔重不僅沒有減輕，還大大降低防彈係數，危及一線作戰部隊安全；同時這項採購案設定不合理的規格，公告招標時卻違法大剌剌地「指商」、降規驗收，形同圖利，重重疑點亟待釐清。

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4月18日，中共解放軍陸軍第七三軍團轄下部隊在福建泉州灣石獅靶場，展開一場持續16小時跨晝夜實彈射擊演練，事前透過官媒大肆宣揚，以文攻武嚇達到戰略溝通的意圖至為明顯。

修補遮瑕疵　尺寸不一還變形

解放軍各式戰機頻頻接近我防空識別區，進行遠海訓練、常態戰鬥巡航展開海空聯合演練，更引發台海緊張局勢，儘管最後有驚無險，然而兩岸潛藏一觸即發交戰風險卻是不爭事實。

為了日益緊張的兩岸情勢，「國機國造」「國艦國造」是未來國防工業發展主軸，除此之外，蔡英文總統還宣稱，3年內將編列50億元預算換裝新式單兵戰鬥裝備。光是防彈頭盔和背心抗彈板等單兵裝備就要8萬多套，都由軍備局自行製造。

防彈頭盔是單兵戰場上保命最重要的裝備，軍備局宣稱，該單位所生產的新式頭盔將讓原有鋼盔1.7公斤降到1.25公斤，且根據國人頭形設計，並區分S到XL4種尺寸，其中M和L占8成以上，外型還取消上一代PASGT功夫龍鋼盔突出的前簷，可以附掛夜視鏡、照明燈或攝影機，特種部隊還有專用款式，二側沒有護耳，使用者可以佩戴通訊耳機。

說法很美好，現實卻很殘酷。本刊日前接獲軍方內部人士爆料，指壓製成形的「裸盔」實際上只有S型號是1.21公斤，符合要求規範，其他型號的重量根本未減輕，除此之外，經過軍備局加工壓製的頭盔嚴重變形，4種頭型內緣「直徑」竟與原設計相差約20公厘，每個頭盔大小還不一，但這些都還不是最離譜的，爆料者提供照片，所謂的新一代頭盔上竟然滿是補土，防彈功能蕩然無存。

熟悉內情的人士指出，一般頭盔製作程序涵蓋壓製、切割、噴漆和組裝，原本該一體壓製成型的頭盔會出現補土，是因為軍備局壓製的半成品頭盔表面出現凹痕、針眼、斑駁和氣泡，為了掩蓋技術缺憾，只好加開「修補」標案，由外包廠商以「補土」填平凹陷和瑕疪，這種「遮瑕」方式徒增頭盔重量，而且結構安全堪慮。

湊機器壓製　採購模式極弔詭

防彈頭盔會補土，據熟悉內情人士透露，是因為軍備局在購進壓製頭盔的壓機時，就採取「八國聯軍」拼湊方式，這些壓機有美國、日本、韓國和台灣的機器，不同國家和廠牌的機器，設計的壓力和溫度各異，品質上自然很難趨於一致。

除此之外，就連製造頭盔的材料─防彈纖維布，在採購的過程中，也非常弔詭。

根據軍備局資料，2016年第一次進行採購前，詢商要求所有廠商提供同時符合壓製頭盔和抗彈板的纖維布料，但實際上，全球三大廠商所生產的抗彈布料，頭盔和抗彈板的布料都各有規格、編號，也就是說，市面上沒有廠商同時符合軍備局招標所開出的條件。

若是依《政府採購法》相關規定，即使沒有任何廠商符合標準，軍備局接著還是應該讓有意參標廠商，公開閱覽提出疑義後修正，最後再據以公開招標，然而軍備局卻逕行採取限制性招標，指定購買一款名為DSM HB210抗彈布料。

本刊調查，生產DSM HB210抗彈布料的DSM公司在荷蘭，分公司遍布各國，亦即就算指定使用DSM HB210抗彈布料，也會有不同地區代理商競標。但軍備局的契約中竟限定供應原產地僅限於美國，還規範得標廠商在決標日起20天內提供原廠銷售證明，逾期十天內解除合約。

一位熟悉內情的軍官說：「這樣的採購模式，除非有廠商早已知道，軍備局就是要使用DSM HB210抗彈布料生產新式頭盔，提前從美國大量『鎖貨』，不然短期內根本拿不到原廠銷售證明。」

就在軍備局指定材料跟種種限制下，首期的預算金額逾新台幣9億元，後續擴充預算也超過5億元，總計14億元的抗彈布料採購案，於去年元月被一家資本額登記只有新台幣100萬元，從事五金批發和零售的青煬公司順利得標。

V50值與NIJ測試

V50（國際防彈品評價標準）是一套美軍軍規的彈道測試標準，旨在確定金屬和非金屬的防彈性檢證程序，它常運用於裝甲的彈道驗收測試及新型裝甲材料研發；V50值愈高，代表防彈性愈好，解放軍宣稱其芳綸頭盔的值為630米／秒，優於美、德和北約標準，我方軍備局更聲稱自製頭盔V50值可達2,600呎／秒（約792米／秒）。

NIJ（防彈標準）測試，將防彈衣的彈道防護能力分為7個等級，子彈對於人體造成的威脅與子彈組成的成分、形狀、口徑、質量、入射角和衝擊速度等因素有關。

吹噓防彈度　結構材質問題多

至於用DSM HB210抗彈布料，生產出來的新式頭盔到底防不防彈？軍備局宣稱DSM HB210抗彈布料可以兼製頭盔和抗彈板，V50（彈片）值驗測達2600呎／秒，比美軍現役頭盔2300呎／秒標準還高，但這樣的說法，卻在4月中旬於馬來西亞吉隆坡舉辦的「亞洲防務展」中，被DSM原廠打臉，該公司證實HB210布料的V50值無法達到2600呎／秒的要求，頂多達2300呎／秒。

除了數據吹牛外，軍備局所生產的這批新式頭盔，亦未進行該有的凹陷測試，抗彈板部分也沒有做NIJ（抗彈防護）測試，更遑論將新式頭盔送往國際測試中心檢測。

材料不符需求加上壓製的過程出問題，結果就是頭盔並沒有足夠的時間膠合，造成各防彈纖維布之間的溶膠未能緊實密合，頭盔內緣纖維布脫落，有的頭盔輕敲表面還能聽到不同的聲響，顯然各部分的結構疏密不一，不僅直接影響頭盔的防彈功能，還讓每頂頭盔的生產成本大增。

根據軍備局資料推算，若不含購買的機具，損耗、委外加工費用，每頂防彈頭盔光是物料成本，就超過新台幣2萬元，完成後的成本必定高於市售的防彈頭盔，現在軍備局又將要繼續花8億4,900萬元購買抗彈纖維布，僅是單純地為達成蔡總統的「國防自主」政策，還是著眼於龐大的利益，頗令人玩味。

國防部回應：頭盔符合安全效能

國防部發言人室表示，防護頭盔自原料端即執行抗彈測試，製程中半成品均訂定嚴謹檢測標準和程序，成品並逐批實施廠測，合格後再送規格鑑測中心，確認符合安全效能始交部隊使用，除回收少數瑕疵品更換外，目前官兵反應良好。

另，頭盔研發作業依美軍規範（MIL-STD-662）進行開發，經規格鑑測中心及美軍軍械研究發展工程中心切斯比克實驗室，執行抗彈性能測試，V50值符合美軍規範，且規格鑑測中心之儀器設備和作業程序，也透過TAF實驗室認證，測試數據具公信力。軍備局日前赴馬國參展軍品，均依輸出入清單逐項清點無誤，過程嚴謹絕無外流。