ESG永續台灣高峰會》生物多樣性流失，影響全球過半GDP！「不是只在救兔子跟蝴蝶」美氣候專家提3大解方

馬揚異

今周刊週三（3/19）舉辦「ESG永續台灣第五屆國際高峰會」，McElwee透過預錄影片分享氣候變遷下的生物多樣性挑戰，說明當今生物多樣性流失已經嚴重影響人類福祉。她指出，當前金融體系持續鼓勵資金流入生態破壞行為，但金融力量也是保存、修復生物多樣性的重要驅力。

McElwee從2016年開始受邀擔任「政府間生物多樣性與生態系統服務科學政策平台」（IPBES）評估報告主筆人之一。IPBES是一群由跨國科學家組成、研究評估生物多樣性問題並提供政策意見的小組，隸屬聯合國環境署。去年底，由McElwee擔任聯合主席的「關聯性評估」報告正式出版，她也在今日的高峰會上分享報告的重點發現。

影響全球過半GDP！生物多樣性「不是只在救兔子跟蝴蝶」

她首先點出，全球物種多樣性正在加速衰退，如今超過100萬種生物瀕臨絕種，根據IPBES的研究，過去30到50年間，生物多樣性每10年都流失約2%到6%。

生物多樣性的消失，影響生態系正常運作，也威脅到糧食生產、水資源供應等人類福祉，「如今全球有超過7億人無法取得乾淨水資源、將近8億人處於長期飢餓⋯⋯，這些都跟生物多樣性高度相關。」她說明。

此外，根據IPBES統計，全球GDP產值有一半以上來自中度或高度仰賴自然資源的產業，由此可見，生物多樣性的流失不只是生態問題，更是影響政府與企業盈虧的經濟問題。

▲IPBES「關聯性報告」指出生物多樣性危機與水資源、糧食、衛生、氣候等問題息息相關，然而過去相關政策缺乏整合，導致成效有限。

「生物多樣性不只是保護兔子跟蝴蝶，而是透過像是促進昆蟲授粉、避免害蟲孳生、維持土壤健康等方式，讓生態系正常運作，從而讓地球更能適應極端氣候、降低氣候災害帶來的風險。人類社會與未來世代的福祉，都奠基在生物多樣性之上。」McElwee解釋。

每年高達7兆資金流動造成環境破壞、外部成本逾10兆美金

然而她接著指出，過去國際間投入生物多樣性保育與恢復的努力，但由於相關政策過度破碎、未能將土地、水資源與衛生等問題與生物多樣性充分整合，導致成果仍不盡理想。從1970年到2020年，生物多樣性、水資源可近性等指標數據都一路下滑。

IPBES的研究更顯示，隨著生態系狀況持續惡化，未來因應生物多樣性流失的成本，將會每十年增加一倍、每年大約要增加5000億美元（下同）的成本，更凸顯生物多樣性的保育刻不容緩。

而要改變當前生物多樣性流失的困境，金融體系的改革扮演重要的角色。

McElwee分析，即便生物多樣性流失構成日益龐大的經濟風險，但由於風險難以量化，資金目前持續流入對環境造成破壞的產業活動。如今私部門資金每年大約有5.3兆流入對生物多樣性造成破壞的行為，而鼓勵這些破壞行為的公部門補助，每年大約有1.7兆，加起來一共7兆，對社會構成的外部成本，每年高達10到25兆。事實上，GDP的成長，往往也導致生物多樣性加劇流失。

▲ IPBES研究顯示，GDP、貿易、人口增長，導致生物多樣性流失，水資源品質與可近性降低等問題。

會計資訊揭露、綠色債券⋯⋯借重金融力量拯救生物多樣性流失

於此同時，用來挹注改善生物多樣性的資金，一年只有大約2000億，兩者相差35倍。因此，如何將資金導向不會加劇生物多樣性流失的產業活動，成為改變的關鍵。對此，McElwee在峰會上提出三大解方。

第一，加強揭露生物多樣性相關風險的資訊，改善過去金融市場無法有效將自然相關風險轉換成價格的問題。

譬如2023年出版的「自然相關財務揭露」（TNFD）就有望幫助市場評估評估企業營運行為背後的風險。此外，McElwee也認為在公部門在支出的評價與審計上，應該揭露更多氣候風險相關的資訊，並提供GDP之外更多的經濟評估指標。

第二，McElwee也建議市場提供更多諸如綠色債券、生物多樣性抵換與信用等交易機制，鼓勵資金流向生物多樣性友善的產業。

不過她也指出，生物多樣性與碳交易市場不同，如何將生物多樣性量化成可交易的單位，仍需進一步研議討論。

第三，加強監管對生物多樣性有害的產業活動，透過稅收、保障機制等方式提高破壞生物多樣性的成本，並藉此鼓勵企業轉往發展有益自然的商業模式。

「台灣有著豐富的生物多樣性、永續相關政策也不斷進化，相信這三項解方都會成為有效的治理手段與金融工具。」McElwee最後表示。

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