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印巴衝突成美中對抗新戰場,世界各國又要選邊站?

遠見雜誌

更新於 2025年05月13日03:38 • 發布於 2025年05月09日09:08 • 邱祐慶

印巴衝突再度升溫!與過去相比,如今國際軍事同盟已重塑,全球大國之間的勢力平衡,也變得更加錯綜複雜,讓這塊爭議地區的安全局勢更增添不少變數。《紐約時報》分析指出,西方對印度的軍事支援增加,以及中國巴基斯坦的支持,顯示出全球盟友關係的轉變,也為國際的緊張局勢,增添另一個潛在的衝突點。

「印巴邊境這場地緣政治衝突,深受全球強權角力牽動,成為當前國際秩序重塑的縮影,」《紐約時報》 形容。

2019年,印度與巴基斯坦曾因克什米爾爆發軍事衝突,當時美國情報單位偵測到雙方核武異常活動,迅速升高警戒,時任國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)甚至半夜緊急被叫醒,親自出面協調溝通。雖然最後衝突迅速降溫,但這段插曲已凸顯印巴對峙背後潛藏的核武風險。

六年後,類似的危機再度浮現,而且變得更複雜與難以預測。

2019年國務卿蓬佩奧。取自Flickr

2019年國務卿蓬佩奧。取自Flickr

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軍備變化顯現中美介入痕跡

2025年4月,印度控制的克什米爾地區,爆發針對觀光客的致命恐攻,印度政府認定,巴基斯坦方面涉有重嫌,局勢迅速升高。

與過去不同的是,這一次雙方背後的國際支持力量已明顯重組。印度一改過去奉行的不結盟政策,近年積極擁抱美國與西方,軍購金額高達數十億美元,並大幅減少對俄羅斯廉價軍備的依賴。而巴基斯坦則在美軍撤出阿富汗後,失去其在華府的戰略地位,如今轉向中國,不僅成為最大軍火來源,雙方更加強政治與經濟合作,北京更稱巴基斯坦是「鐵桿朋友與戰略伙伴」。

《紐約時報》指出,這種軍售與聯盟重構的變化,讓印巴衝突不再是單純的區域爭端,而是全球強權競爭的延伸。美國將印度視為抗中樞紐,拉攏之勢明確;中國則全力支持巴基斯坦,作為對抗美印同盟的策略回應。

非營利智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員特利斯(Ashley Tellis)分析,如今的印巴局勢已出現明確對位:「美國是印度安全利益的核心,而中國則愈來愈像是巴基斯坦的對等安全伙伴。」

這樣的變化,也具體體現在雙方軍事裝備的組成與戰略思惟上。觀察家研究基金會(Observer Research Foundation, ORF)資深研究員福特(Lyndsey Ford)指出,未來若印巴爆發軍事衝突,戰場上可能會出現印度動用美國與歐洲製造的軍事平台,而巴基斯坦則使用中國提供的武器對抗,成為大國武力投射的新戰場。

歷史聯盟對調,印美愈走愈近

回顧歷史,冷戰時期的印巴聯盟格局,其實跟現在截然不同。

印度儘管標榜不結盟政策,卻與蘇聯關係密切,有八成軍備來自莫斯科。反觀巴基斯坦,則是美國於阿富汗抗蘇戰爭中的重要前線伙伴,1980年代更取得數十架美製F-16戰機,對印度形成空中優勢。

然而,冷戰結束後,兩國在1990年代進行核子試爆,雙雙遭美國制裁,巴基斯坦甚至長期無法接收早已付款的F-16。直到2001年911事件發生,美國重啟與巴基斯坦的合作,將其重新納入反恐戰略,但隨著阿富汗戰事結束,美巴關係再度降溫,中國則順勢填補了這一真空。

「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)的資料顯示,中國在2000年代中期僅供應巴基斯坦約38%的軍火,但近四年已飆升至80%。反觀印度,原先近八成軍備來自俄羅斯,如今已降至約38%,取而代之的是美國、法國與以色列等西方盟友。

不過,美巴之間的仍有軍事聯繫,F-16合作就是一個案例,拜登政府先前批准一筆接近四億美元的F-16維修合約,顯示華府尚未完全放棄對伊斯蘭地區的戰略影響力。

然而,這種軍援也曾成為爭議焦點。

2019年,印巴爆發衝突時,巴基斯坦使用F-16擊落一架印度的俄製戰機,引起印方抗議,質疑違反美方的F-16,僅可用於反恐任務的規定。美國表面上表達不滿,內部外交文件卻顯示,美方早已知悉巴方發展空軍的真實目的是應對印度。

當時的衝突中,印度也誤擊自家直升機,造成六人死亡,凸顯其軍方在指揮與裝備方面的漏洞。事後,印度大舉投資數十億美元進行軍備現代化,如今的印度軍隊不僅火力更強,背後還有美國支持,讓印度對巴基斯坦形成新的戰略壓力。

然而,北京對巴基斯坦的積極支援,也使這場衝突不再只是雙邊角力,而是美中地緣對峙的一部分。

印巴衝突成為新冷戰縮影

這場讓全球秩序重組的印巴衝突,讓專家擔心,一旦局勢升高,將一發不可收拾。

2019年,印巴衝突的過程中,美國官員就發現,即使雙方沒有開戰的念頭,但因軍武部署密集、彼此猜忌、國內民族主義高漲,只要一個錯誤判斷、一項命令越界,就可能引爆災難性升級。

如今,相似的背景再次浮現,而美國與中國的深度介入,反而讓軍事行動背後牽動更多風險。

福特說:「當衝突涉及兩個擁核鄰國時,即便是空戰這種常見的軍事交鋒,也帶來極高的升級風險。」他表示,如今的地緣政治格局碎片化,各方結盟不再有冷戰時代那樣清晰的思惟,使得每一次印巴衝突背後的戰略盤算更為錯綜複雜。

印巴衝突或許看似遠離一般人生活,但背後牽動的核武陰影與大國對抗,使得每次局勢升溫,都可能成為國際秩序重塑的引爆點,當地的每次軍事部署與每次錯誤判斷,都可能如同骨牌效應,引發難以收拾的殘局。

這場衝突不只是兩國的對抗,更是一場時代的測驗:考驗全球是否還有能力控制一場可能升級為核武災難的區域戰爭。

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