不在籍投票需社會共識 李進勇：公投先於選舉、移轉投票先於其它方式
〔記者李文馨／台北報導〕立法院內政委員會今續審中選會114年度預算解凍案，朝野立委關切不在籍投票議題。中選會主委李進勇表示，國內爭論不在籍投票幾十年至今仍跨不出這一步，立法是必然，但並非一蹴可幾，需社會共識；他強調，公投先於選舉，移轉投票先於其他方式，中選會立場並無改變。
立法院內政委員會今天繼續審查114年度中央政府總預算有關中央選舉委員會預算凍結專案報告，解凍預算項目包含國外旅費20萬元、選舉業務500萬元及選舉業務1507萬元，經朝野討論，3項預算案均同意全數解凍。
中選會報告指出，有關正副總統選舉、公職人員選舉不在籍投票的實施，其投票方式、適用選舉種類及對象，待配合修改《總統副總統選罷法》及《公職選罷免法》予以明確規範，如果2項選舉罷免法修正通過，中選會自當依修法通過內容，辦理不在籍投票選務工作。
國民黨立委許宇甄質疑，中選會今年8月23日不會辦理公投不在籍投票，為何要解凍1507萬元相關預算。中選會主秘謝美玲說明，該筆預算是研議相關制度的費用，並無單獨提列不在籍投票預算，並強調，若預算未解凍，基本核心資訊系統，將在這個月開始無法依約付款。
許宇甄指出，假設本屆公投可以不在籍投票，而公投可能跟罷免選舉併日，屆時如何處理？她也以甫結束的韓國總統大選為例，指韓國因為不在籍投票，投票率高達80%，若僅推動公投不在籍投票，但公投和罷免併同日舉行，恐怕選務工作上會產生很大的問題。
國民黨立委牛煦庭也說，過去討論不在籍投票，中選會堅持公投先行、選舉不行用，但中選會在今日書面解凍報告態度似乎有調整，「不管公投、選舉也好，只要立院修正通過後，就會來辦理」，請問這是真是假？
李進勇回應，移轉投票主要因應選舉人在投票日，因工作、求學等原因，無法到戶籍地的指定處投票，在此前提下，選舉人事先透過登記審查制度到指定地投票。至於為何建議採行這種方式，李說明，國內選務人員已經有相關實施經驗，這一步先跨出去，實施有成效再逐步擴大，並希望從對「事」的公投先實施。
牛煦庭追問，若公投可以實施移轉投票，但為何選舉不行，基於節省選務成本出現綁大選的情況，會不會反而變得更複雜；且書面報告也提到，若修正通過也會依法辦理。李進勇說，通過要立法院審議，而在審議制度時一定會完整考量如何讓選務運作。
民進黨立委黃捷說，韓國的投票也有非常多選務亂象，包含疑似有中國人有投票權在中國投票，但自拍亮票上傳社群，這在民主國家違反秘密投票，在這些亂象未解決之前，她不主張不在籍投票。她強調，中國極力要介選台灣，進行不在籍投票應有國安意識，貿然開放不可不慎。
無黨籍立委高金素梅則呼籲，應尊重行政人員的回應，不要限制表達，立法院會不會通過，立委投票也是民主制度一環，大家擔心中國大陸干擾投票，難道現在沒有干擾？大家應該對自己有信心，不要低估人民意志。
李進勇最後表示，不在籍投票有各方面的主張跟疑慮，國內爭論幾十年還無法跨出這一步，但立法是必然方向，但也不是一蹴可能，基於選務經驗，對事投票可以先於對人的選舉投票，不在籍投票的方式中，已經有經驗的移轉投票，可以先於其他選項，「公投先於選舉，移轉先於其他各種方式」，這個政策立場至今並改變。
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