海軍以「限制性招標」採購商規人員落海警示器　有便宜行事之嫌

因應海虎潛艦落海官兵搜救經驗，海軍22日公告以1億7904萬6千元以限制性招標，緊急採購水面艦、潛艦所有救生衣上加裝TB-520人員落海警示器（MOB），有助於人員落海後可透過此裝備來定位搜救，據指出，這次採購的人員落海警示器並不是獨有規格產品，更不是軍規產品，只是一般商用商規產品，根本不符合限制性採購原則；該裝備使用時間僅36小時，未達黃金救難72小時，是否符合搜救的需求；令外界質疑是因海軍1月11日到15日進行詢商，多家廠商亦提出報價與同意海軍規定的交貨時間後，16日海軍未經公告招標程序，就用限制性採購方式直接決標採購，被質疑此作法有違反「政府採購法」相關規定。

海軍人員落海警示器　屬「一般商規」卻採限制性採購

發生海虎潛艦落海後，海軍採購人員落海警示器原本立意甚佳，也值得嘉許與肯定，但是海軍保修指揮部在採購過程就相當可議，首先在訂定人員落海警示器的規格上，並不是獨有規格，也不是軍規，在沒有獨特規格與軍規的前提下，就以「政府採購法」第104條第三項「確因時效緊急，有危及重大戰備任務之虞，得不適用第二十六條、第二十八條及第三十六條之規定」，來行進行緊急採購有便宜行事之嫌。

海軍保修指揮部在訂定人員落海警示器的規格上，在沒有獨特規格與軍規的前提下，以「政府採購法」第104條第三項，來行進行緊急採購，有便宜行事之嫌。（取自政府採購網）

海軍黃金救難72小時　TB-520警示器「僅能用36小時」　

再者，這次海軍所採購的人員落海警示器，只是一款商用商規的產品，一般是商船漁船均可使用，網站上都可以購買，為何採限制性採購值得懷疑；據指出，國內外就有多家公司代理與生產此產品，國內也有生產使用時間最長可達168小時的產品，但海軍這次採購的TB-520人員落海警示器，使用時間只有36小時，海軍訂定規格是要使用時間在36小時以上，主要是搜救的黃金救難是72小時，若人員落海警示器只能有36小時，這是否有違海軍自已訂定的規格。

採購的TB-520人員落海警示器，使用時間只有36小時，海軍搜救黃金救難是72小時，若人員落海警示器只有36小時，是否有違海軍自訂定規格。（取自全科科技AMEC官網）

據了解，去（2023）年12月22日發生海虎潛艦官兵落海後，年底海軍還在檢討研究採購人員落海警示器時，國內媒體報導已預告會採購TB-520人員落海警示器，這令外界質疑這項採購背後的不單純；加上海軍在1月11日公告徵求廠商提供「人員落海警示器」資料時，就將需求的規格註明，在第三項電池規範的第一點使用時間：於攝氏-10度之環境可運作時數大於36小時。

人員落海警示器（MOB）採購各廠牌使用時間，效能比較。（讀者提供）

海軍跳過公開招標採購非獨有產品　有違「政府採購法」規定

據指出，公告徵求廠商提供資料11日到15日的國內詢商時間內，國內多家廠商也分別向海軍報價並同意海軍規定的交貨時間，結果海軍直接以限制招標為由，跳過公開招標程序，在1月16日就直接決標採購TB-520人員落海警示器，並於22日公告，因採購的產品不是獨有規格更不是軍規，以限制性採購來指廠，這已經違反「政府採購法」的相關規定與原則。

海軍以限制招標為由跳過公開招標程序，1月16日直接決標採購TB-520人員落海警示器，22日公告以限制性採購來指廠，遭質疑違反「政府採購法」相關規定和原則。（取自政府採購網）

雖然海軍透過海虎潛艦官兵落海事件亡羊補牢，採購人員落海警示器加裝在水面艦、潛艦所有救生衣上立意甚佳，但採購一般商品又不符合搜救的黃金救難72小時的規範，這種草率限制採購方式，更令外界質疑其採購的合理性與合法性？