金管會挺中信金還是台新金？直接劃出給兩買家「最低底線」：搶親新光金不是加一減一的問題
作者 : 林韋伶
圖片 : 攝影：林韋伶
金管會週二（8/27）證實，8/26已正式收到中信金申請公開收購新光金的案件，其法律依據為金控公司法第36條與金融控股公司投資管理辦法，銀行局副局長童政彰指出：「依照金融控股公司法第36條規定，本會必須要在15天之內做準駁，也就是在9/16前做出準駁，並非『申報』制。」
童政彰分析，金融控股公司法第36條的規定早在民國90年就已有明文規定，「依照當時的立法背景，最主要是考量金融控股公司在做轉投資時，市場瞬息萬變，因此賦予主管機關即時審查的義務與作為」。
中信金、台新金依法皆有據 金管會：各劇本皆有掌握
此外，在台新金的部分，走的則是金融機構合併法的機制，由於兩種路徑都有法規依據，因此在市場實務上，看到合意併購與非合意併購同時進行的情況。
對於媒體上的各種推演版本，童政彰認為，併購案會涉及到合併者與被合併者的金融決策，「後續會怎麼走，本會不予評論」。
他僅表示，對於市場的發展，金管會都會有相當的掌握，也有一些設定跟推演，「最主要的目的就是要確保金融市場的穩健發展，以及在過程中利害關係人的權益，這些都必須要合併考量。」
對於台新金主張，金管會應該以合意併購為優先，童政彰僅回應，金管會本身對於非合意併購已經加諸更多的條件、有一些前提，像是資本充足、經營能力佳、要有布局國際能力，以及必須負起良好的企業社會責任等。
社會大眾、客戶、員工、股東權益都要顧 金管會：不是加一減一的問題
童政彰也分析，所謂的利害關係人權益至少有4個層面：「第一個層面，也就是上位的層面，就是社會大眾權益，金融機構在合併的過程跟合併之後，是不是會影響到金融的穩定、是不是能促進市場競爭效益，我們也必須確保在合併之後，金融機構能夠繼續提供金融服務，並落實企業社會責任，這是我們最上位的考量。」
第二個部分，金管會認為金融機構在進行合併時，必須考慮到客戶利益，確保所有金融服務不受影響，「所以，過去這些金融機構有沒有做到公平待客，有沒有積極去建構友善金融環境，是否徹底落實普惠金融，這些都是主管機關考量的重點。」
第三個層次，對金管會來說便是員工的權益確保，金管會認為合併計劃必須充分考量員工的權益，包括就業穩定、職業發展機會、組織文化的融合、薪資結構的合理性…等，過程中也必須跟員工建立合適的溝通管道。
最後，則是股東權益，金融機構必須注意到合併對股東價值的影響，要確保合併交易能夠公平地對待股東。
金管會喊話中信金、台新金 維持金融市場穩定與發展
至於在社會大眾、客戶、員工與股東之間，相較之下，股東權益的排序是否被放到最後；對此，童政彰不願意這樣排序，他表示：「這不是加一、減一的問題」，言下之意，期盼能找到不牴觸上述四個族群權益的最大公約數。
最後，童政彰也說明：「維持金融市場的穩定跟發展是主管機關責無旁貸的責任，也是所有金融機構的責任。」
以這句話來說，金管會儘管沒有說明傾向讓中信金或台新金出線，但劃下的最低底線，就是各個玩家都應該維持市場的穩定。
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