選罷法覆議失敗 新舊法適用的「法律戰」又登場？
大罷免潮來臨，在覆議案被否決後，若新法公告實施，正在連署的罷免案是否適用新法的連署加嚴規定，引發討論。中選會及學者認為，新法上路前若連署達標送件至中選會，皆適用於舊制，毫無疑義，但同屆立委恐因送件時間不同，而面臨連署門檻不同的情況，若朝野未能真正展開對話，罷免紛爭將持續不斷。
大罷免行動在全台各地如火如荼展開，各罷免團體自新春開工後陸續送件，中選會說明，截至10日為止，已收到47件罷免案送件，其中44案為立委罷免案，1案為市縣長罷免案，2案為市縣議員罷免案。
選罷法覆議失敗 中選會：新法公布前提出罷免適用「舊法」
立法院11日否決行政院針對「選罷法」所提的覆議後，已將覆議咨文送至行政院與總統府，新法將於總統府收到公文後10天內簽署、公布，已遞件的罷免案及連署中的罷免案，究竟適用新法還是舊法，引發爭論；再加上民進黨團總召柯建銘揚言，將對「選罷法」提起暫時處分、釋憲，「這是標配」，覆議後的「選罷法」法律戰又將隨之登場。
中選會解釋，根據「選罷法」第113條規定，該法修正施行前已發布選舉公告的選舉，或已向主管選舉委員會提出罷免案，仍適用修正前規定，而罷免提議適用舊法者，隨後連署、投開票等各階段也適用舊法；反之，罷免提議送件適用新法者，連署、投開票等各階段都適用新法。
國民黨立委：程序從新、二階應適用新法避免競爭不公平
不過，國民黨立委翁曉玲主張，以「程序從新原則」而論，選罷法新法公布後，在第二階段要正式開始連署時，就應檢附身分證，避免連署造成不公平競爭的狀況。翁曉玲說：『(原音)新法還沒公布前就已提出的罷免案，我認為在第一階段提議人提的連署人是可以不用檢附國民身分證，但是既然新法已經公布了，進入到第二階段要正式開始進行連署的時候，是應該要附上國民身分證，這才符合行政程序法及法理上講的，程序從新原則，這也可以讓後面整個罷免團體提案的罷免人，他們在進行第二階段更大規模連署的時候，他們起跑點是公平的，是一致的。』
民進黨立委：程序從新非鐵板 從新從優才是正解
律師背景的民進黨立委蔡易餘則持不同看法，他認為法律適用原則並不是「程序從新」這麼鐵板，而是以更保障人民的「從新從優原則」，這項規定在中央法規標準法第18條已明定，「舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規」。蔡易餘說，若新修的「選罷法」連署加身分證影本才是國民黨夢寐以求的版本，當然新法會有利於國民黨，所以，未來就罷免民進黨適用新法，罷免國民黨適用舊法，各符需求，皆大歡喜。
學者：新法施行前提出罷免適用「舊法」無疑義 國民黨只能怪自己
前中選會主委陳英鈐：『(原音)就像比賽一樣，已經鳴槍起跑了，跑到一半你就不能改遊戲規則，2007年立法院就通過了，國民黨自己立的法，自己還要否認它的效力，那要怪誰呢？就是怪他們都是草率修法、草率立法。』前中選會主委陳英鈐則指出，「選罷法」第113條是明定罷免連署適用新舊法的關鍵，已遞件的罷免案適用舊法，未遞件的罷免案適用新法，毫無疑義，這也是公民團體趁著過年期間，拚命發動連署的主因。陳英鈐說：『(原音)因為罷免其實是很困難的，沒有人會閒閒沒事幹要去罷免，要去弄連署是很辛苦的。為什麼人家過年不過年拚命連署，因為你想封殺人家，人家發現你自己根本就還開一個門，你自己也沒有封起來，大家都講趕快啊趕快要趕快送，因為你現在不送的話就要附身分證，那當然大家就拼命送。』
陳英鈐也提到，「選罷法」覆議遭立院反對後，雖然總統公告法令的時間將變成連署門檻加嚴的「黃金交叉關鍵」；不過，以目前已有44位、過半的區域立委被發起罷免連署來看，「該送件的應該都送了」，新法上路後再送件的可能性不高。所以，這些已送件的罷免案，「無論一階、二階、三階都是適用舊法」，並無爭論空間。
學者：進行中的事件不能改路徑 新法適用下屆立委最正確
政大法學院副教授林佳和則從法律面與政治面分析新舊法適用問題。他指出，就法律面而言，法律的制定或修正自然只能適用於它有效施行之後的事件，換言之，如果「選罷法」新法已公布生效，自然不能適用第一階段連署達標的已成案罷免案，反之，新法公布後才送的罷免案，當然就要適用新法。至於從政治角度而言，他認為，「已經在進行中的事件，不能修法去改變它的路徑」，這是標準的政治倫理，因此，他認為無論從政治或法律面，「選罷法」新法都不適用已在推動中的罷免連署案。
不過，林佳和也談及，因罷免提案送件時間的不同，會導致同屆立委適用不同法律、面臨不同罷免連署的標準，恐有違反憲法保障的平等原則，所以，他主張「選罷法」新法應直接適用下一屆的公職人員才能解決相關爭點。林佳和說：『(原音)不應該單純以送件的前後來區分，事實上我認為這個才是真正的爭點。我會認為它只能適用在下一屆，退萬步言，如果本屆就有適用，那只能以送案、經過認定審查的時間先後來區分，這個才是最正確的理解。』
民進黨喊釋憲、國民黨以罷制罷 社會準備好長期抗戰？
大罷免潮遍地開花，目前累計逾30名國民黨立委遭罷，國民黨也鎖定10多位民進黨立委「以罷制罷」，朝野已有升高為全面備戰的趨勢。
陳英鈐表示，雖然民進黨團已表態將對「選罷法」修法提起暫時處分與釋憲，但以憲法法庭至今未就「憲法訴訟法」的暫時處分裁定是否受理的情況來看，「選罷法」暫時處分與釋憲的成案機率很低。他建議民進黨團既然要採取救濟，就要強化人民罷免權利遭到侵害的相關論述，即便憲法法庭沒有裁定受理，但也能引發社會廣泛討論與共識，進而促成倒閣、解散國會、全面改選，打開憲政僵局。
林佳和則認為，公民社會對於國會亂象忍無可忍，一心想拉下荒唐立委而發動罷免可以理解，但國民黨與民進黨對於罷免議題可說各懷鬼胎，彼此盤算如何拉下對方又能不自傷，導致這場大罷免的結果取決於太多的偶然與不確定因素。林佳和說，國、民兩黨現階段對於大罷免的戰略不明、且走且戰，若朝野沒有全面展開協商對話，回到正常健康的朝野對抗，罷免的氛圍自然不會消失，紛爭也不會落幕，台灣社會恐要做好長期抗戰的準備。
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