開鍘中資！限6個月撤資　「淘寶台灣」遭判定中資、蝦皮也被點名

繼經濟部、NCC祭出「愛奇藝條款」後，今（8月24日）又公告，申請經營電商平台「淘寶台灣」的英商克雷達公司，經查其背後受中國電商龍頭阿里巴巴集團控制，判定為「中資」，判處新台幣41萬元罰鍰，並限期6個月內撤資。

「淘寶台灣」認定為中資

中國電商龍頭阿里巴巴集團旗下平台「淘寶台灣」，2019年10月在台灣正式上線，儘管透過品牌授權英商克雷達間接持有淘寶台灣，且持股比例28.77%、未逾台灣法規認定中資的30%。不過，經濟部調查後發現，阿里巴巴可實質控制克雷達，且涉及資安風險，認定為中資。

這也是台灣政府就「實質控制力」判斷公司為中資的首例。經濟部投審會提出三點說明。

一、克雷達共計3名股東，分為A股及B股，阿里巴巴為B股唯一股東，並在董事會中擔任B股唯一一席董事。依照克雷達公司章程，股東會法定出席人數為至少2名，其中應至少有1名持有A股股東、一名持有B股股東出席；董事會法定出席人數為2名，其中應至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事。換言之，若阿里巴巴缺席會議，股東會、董事會就無法召開，也意指阿里巴巴對克雷達股東會或董事會議案具備否決權。   

二、阿里巴巴授權克雷達在台營運「淘寶台灣」，包括商標、域名及平台IT系統維護及技術支援，每季向克雷達在台分公司收取權利金、技術服務費用，加上「淘寶台灣」網路相關伺服器或交據器等設備向「淘寶香港」承租，顯見營運高度仰賴阿里巴巴。 

三、淘寶台灣的會員註冊時要同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」，然而「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」卻是連結至阿里巴巴集團的「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」，代表台灣會員同意隱私權政策後，就可授權阿里巴巴使用個人資料等權限，會員交易資料回傳到中國阿里巴巴伺服器中，可能有資安風險。

為此，經濟部調查後認定，阿里巴巴對英商克雷達具有控制能力，已屬「大陸地區人民來台投資許可辦法」所稱之投資人，該公司未依中資來台投資相關規定申請許可，已違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》相關規定，除了判處41萬元罰鍰，並限期於6個月內撤回投資或改正。

「蝦皮」是否也同步調查？

經濟部表示，蝦皮母公司為新加坡sea集團；sea的最大股東為中國騰訊持股34.3%，騰訊也有6成的中資持股。但依現行對「中資」持股比例計算規定，稀釋股權換算後，台灣蝦皮的中資持股降至20.58%，並未逾「3成即中資」之規定。

雖經濟部日前宣示修改「中資」新認定標準，即使台灣蝦皮的中資持股不足3成，但其股東sea、中國騰訊的中資占比均逾3成，未來也將視為中資，不過新規定不溯及既往。另，蝦皮來台提供經濟部投審會的會計師報告，證明中資沒有控制力，實質控制力為星籍創辦人。。

至於小米，原就是以「中資」身分申請來台從事買賣業，已經過經濟部投審會審理，因此也沒問題。

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