【內幕】風電3-3期政策續推不停擺　郭智輝扛「溝通大隊長」重任

賴政府推動再生能源發展，離岸風電在2050年淨零轉型目標中佔據關鍵地位。經濟部正推動3-3期區塊開發，對於3-1與3-2期開發商表達暫緩3-3開發訴求，政院人士指出，理解業者焦慮，「政府不會忽視前期開發問題，但同時3-3政策推動也不會停擺」，並加強與前期開發業者溝通。

賴政府能源轉型關鍵期　3-3風電案溝通挑戰浮現

離岸風電是目前台灣技術與產業鏈相對成熟的再生能源之一，為因應總統賴清德提出的減碳新目標，經濟部設定2030年裝置容量達10.9GW、2032年13.9GW、2035年18.4GW，在達成2050年40至55GW的總體淨零目標佔重要角色。而在核電退場後，能源轉型壓力加劇，經濟部長郭智輝近期積極推動再生能源及離岸風電3-3選商進程，在本周立法院備詢時更強調，2026年再生能源發電占比20%的政策目標「絕對不會跳票」。

賴政府力拚2050年淨零轉型，為因應總統賴清德提出的減碳新目標，經長郭智輝強調，2026年再生能源發電占比20%的政策目標「絕對不會跳票」。（總統府提供）

經濟部規畫3-3選商制度草案與過去的3-1、3-2期相比有4大亮點，包括取消強制國產化要求、取消0元競標、並加入獎勵機制，愈早完工併網，底價愈高，以此助攻開發商取得專案融資，過去規定單一風場裝置容量上限1GW，3-3期將不設限，交給業者依照自行能力規畫。

據了解，經濟部已於本周一向行政院長卓榮泰報告3-3選商草案事宜，由於部分選商規則細節待修正，3-3選商規則草案原訂6月底公布之時程，可能微幅調整。

風電3-3選商規則鬆綁　經濟部已報政院

值得注意的是，部分手握3-1與3-2風場業者，在其「零元競標」及國產化要求條件下，擔憂政府現在推動3-3開發，可能干擾其融資進度及洽談企業購電合約價格之籌碼，盼政府在前期開發之企業購電合約談到一定程度後，再展開新一輪開發。部分業者近日也多次透過媒體發聲，對經濟部推動3-3及鬆綁國產化等表達擔憂。

熟悉能源政策的政府人士分析，前期開發案業者之焦慮，除了3-3規則變動外，還有對於與現行政府溝通感到焦慮。相較於3-1的延宕，3-2開發就開始上軌道，有功於前朝經長王美花、沈榮津都是「溝通大隊長」，善於協調業者間的問題，讓參與業者相當放心。郭智輝雖為政策目標全力推動3-3，但被認為與前期開發業者溝通稍嫌不足，難免會出現雜音，這是賴政府繼續推進再生能源時勢必要關注的重點。

3-2開發就開始上軌道，有功於前朝經長王美花、沈榮津都是「溝通大隊長」，善於協調業者間的問題，讓參與業者相當放心。（合成照片／張哲偉、王侑聖攝）

2030風電容量目標逼近　滿足企業綠電新案為關鍵轉捩點　

政院人士指出，政府高度重視業者反映，同時也必須維持政策節奏，「政府不會忽視前期開發問題，但同時3-3政策推動也不會停擺」。此次3-3選商規則大幅調整，都是加速推進再生能源、滿足企業急需之綠電需求，以及健全整體離岸風電市場環境的實際作為。

3-3是賴政府任內推動首要新案，要滿足企業綠電需求，同時也要兌現2032年及後續政策目標。（資料照片／蔣銀珊攝）

「這是數學問題！」政院人士提到，扣除未簽約及遭取消開發權之業者，離岸風電第一、二階段約將貢獻5.44GW，3-1與3-2分別約為2.34GW與2GW。3-1通案展延後，預計於2027至2028年併網，3-2則為2028至2029年。部分業者進度穩定，但也有部分風場專案進度待觀察。因此，要達成 2030年政策容量目標已經很緊張，3-3又是賴政府任內推動的第一個新案，亦是滿足企業綠電需求、兌現2032年及後續政策目標的關鍵點。

他也指出，經濟部一直積極協助前期開發商度過挑戰與亂流，包括同意3-1期通案展延併網一年等。在能源署共同輔佐下，經濟部次長賴建信上任後也發揮其政策溝通專長，定期與產業會面。最重要的是，3-1及3-2進度良好的業者，近期陸續公布CPPA簽署、CPPA洽談，及融資到位等「佳音」，這些都是公開資訊。

至於政府該如何協助前期專案，市場傳出前期開發業者擬向政府提出放寬3-1、3-2國產化要求。熟悉產業的人士指出，國產化承諾為3-1、3-2選商時的得標關鍵，若任意取消恐會引發抗議不公，若要鬆綁部分國產化門檻，較合適的作法可能是在3-3選商制度設計上搭配相關措施，以求公平，相信政府會審慎評估。（責任編輯：王晨芝）