缺電恐釀半導體產業出走潮？蔡政府前政委提6建言：應重新檢視非核家園政策

賴清德政府即將上任，而最近因為夏季電價、台電巨額虧損，還有幾個區域性的停電事件，使得社會大眾注意到台灣的供電問題，也引起立法院的討論。前行政院政務委員郭耀煌表示，電力供應問題是很敏感的，不只企業家重視，升斗小民也都很注意，所以，執政者如果一不小心就會引起民怨，搞得灰頭土臉，甚至還會導致政務官下台，所以不得不謹慎為之，也對台灣的電力問題對新政府提出看法。

郭耀煌觀察指出，台灣半導體和電子製造業領先全球，暢銷全世界，但這些產業需要有穩定而低廉的電力供應，以維持競爭優勢，所以對電力的供應品質是敏感的。但現在這些產業所使用的台灣供電比例已經相當高，未來是不是還可能占用更高的電力供應，需要審慎評估。

以《商業週刊》在2022年的報導，預估到2025年，光台積電就會占全台整體能源消耗的12.5%，但是當前台積電建廠速度遠較當年的評估快，用電比重也會更大。現在它還持續受到歡迎，要到各個縣市去蓋新廠，這麼高的電力需求是不是台灣的供電可以應付的，其實需要審慎評估跟規劃。更何況，還有其他的半導體廠要蓋晶圓廠。

地狹人稠綠電受限　核電廠退役供電緊張

另外，政府為了維持前述產業的優勢，在政策跟資源配置常常朝這些產業傾斜，可能導致跟其他產業的電力需求，乃至於與民生用電發生競合關係。郭耀煌再指出，台灣本身是缺乏能源的國家，必須要從國外進口能源，早期主要是靠火力發電跟核能發電。火力發電以燃煤和燃油為主，但是它們有污染的問題，現在大家強調綠電，所以就轉向用天然氣跟用再生能源。而台灣配合這個趨勢，也大力推動再生能源，尤其是太陽能發電跟風力發電。但是，這些都需要大型場域才符合經濟規模，問題是臺灣地小人稠，其實是沒有很多合乎成本效益的大型場域。何況，有很多案例都沒有比較完整的環境影響評估，甚至產生了幾個弊案，包括槍擊案。

提到核能發電，郭耀煌指出執政黨因為推動非核家園政策，所以沒有蓋新的核能電廠，原有的核電廠也陸續退役，發電基載越來越緊張，另外，電力系統的韌性也不足，導致供電品質跟效率不佳。

針對上述觀察，郭耀煌對新政府提出以下建議，第一、臺灣的能源政策應該跟產業政策一併考量，不應該各自考慮，並且，應再經過評估之後，適度的調整產業結構。當然，產業結構的調整也是敏感的，但作為一個有擔當的政府，應該制定積極的政策，進行多方的社會溝通，並穩定的推動。第二、重新檢視再生能源的政策，並且改善再生能源供應鏈的體質，供應穩定而優質的綠電。

第三、強化台灣電力系統的韌性，當然這個需要台電加速建設，並且研發自主技術。第四、鼓勵創新經濟，研發用電效率高或低耗電的新創事業，尤其是資料經濟和高值化的軟體服務。第五、 全球運籌。以Google為例，它是創新經濟和資料經濟的巨擘，也在台灣蓋了幾個data center（資料中心），也是要使用綠電的。所以，是台灣政府要幫它找綠電，而不是美國政府。現在台積電陸續到國外去建廠，其實可以參考這樣的策略。（推薦閱讀：台灣不缺電？王伯輝上《下班瀚你聊》爆台電415不只購電還啟用協和重油發電）

最後，郭耀煌表示，第六、 積極檢視非核家園政策。核電管理跟核電科技其實是會變化的，全球對核能發電的觀點也有改變，執政黨應該積極去面對這個情勢。和碩董事長童子賢近期也就這個議題多次發言，相信這個議題也是社會大眾同樣重視的。