【說不出的傷痛】監院兒少性侵調查研究　監委：受害男童有幼小化趨勢

監察院歷時1年的調查，監委紀惠容、王美玉、張菊芳、葉大華30日召開記者會正式提出「政府對防範兒少性侵案件執行成效之探討」通案調查研究，會中監委們特別提出警告，根據衛福部提出的相關數據，兒少遭受性侵害不分性別，自2005年至2020年間18歲以下男童被害人有增加的趨勢，且案件有逐年增加、年齡逐年下降趨勢，甚至在2020年有1百多件發生在幼兒園中，政府應該正視男童性侵趨「幼小化」問題！

監察院紀惠容、王美玉、張菊芳、葉大華等4位監委自2020年8月至今年7月，以1年時間啟動「政府對防範兒少性侵案件執行成效 之探討」通案調查研究，在今天召開記者會正式提出調查報告，以三級預防的概念及結構研究，提出結論，希望政府能檢視現行機制，以有效推動兒少性侵害防治工作。

監委紀惠容（右2）等人說明「政府對防範兒少性侵案件執行成效之探討」調查結果。（張哲偉攝）

權勢性侵、熟人伸狼爪　多數受害童隱忍淪黑數

監委紀惠容指出，根據統計，2020年性侵害案件通報件數計10334件，被害人計9212人，其中兒少被害人達5979人，占64.9%，且自2006年度起疑似校園性侵性騷擾及性霸凌通報件數不斷升高，兒少於安置機構內被通報遭到侵害的數據，亦呈現逐年增加的趨勢，尤其兒少性侵害案件多發生在校園和安置機構中，或是熟人加害，明顯存在權力不對等的「權勢性侵」，導致多數兒少被害者選擇隱忍、黑數持續存在。

監委王美玉更特別指出，就監察院的調查發現，教育人員面對校園性平事件時，往往出現兩極化的行為表現，一則採取凡事都通報的「卸責式通報」以避責；另一則是採取兆避的態度，拒絕接收到相關資訊的「避免通報」，不少教育人員面對孩子有關校園性侵事件時，或消極地要孩子「離邦個老師遠一點」，或是根本當做「不知道」，直接要孩子「你不要告訴我」；甚至直接威脅孩子或家長，如果通報了要面臨調查，甚至需要轉學，或換另一個安置機構，導致孩子和家長最後都選擇息事寧人，以桃園青溪國中的棒球教練性侵學生案為例，明明被害學生幾乎是全班，但最後僅2位家長願意提告，其他家長多選擇拒絕調查。

又監委們調查顯示，針對身心障礙福利機構的性侵害受害者以18歲以下比率最高，約占5成，以受害者服務對象中8成以上未滿16歲，便開始接受全數型機構服務，其中遭受機構員工性侵害者均為14歲以下即安置於機構者，在在顯示政府部門應更關注防範機構內的兒少性侵事件議題。

社福機構(含兒少安置機構)內發生性侵害案件通報數據，有逐年增加的趨勢。（監察院提供）

監委調查顯示，身障福利機構性侵受害者以18歲以下比率最高，占約5成。圖僅示意。（資料畫面／陳品佑攝）

屏東縣數據顯示　原民兒少性侵案遠高於人口比

此外，監委葉大華也呼籲政府正視原住民兒少性侵議題，根據衛福部統計，原住民族兒少性侵受害比例高於非原住民族兒少！以屏東縣為例 ，該縣原住民兒少只全國兒少人口數的3.5%，其兒少性侵害受害人數卻占全國兒少性侵案件的12%，明顯高於人口比率。

據衛福部統計，原住民族兒少性侵受害比率高於非原住民族兒少，監委葉大華呼籲政府，應正視原住民兒少性侵議題。（監察院提供）

監委葉大華表示，依據據衛福部統計以屏東縣為例 ，該縣原住民兒少只全國兒少人口數3.5%，但兒少性侵害受害人數卻占全國兒少性侵案件12%。（監察院提供）

男童被性侵受害逐年增　去年幼兒園驚爆逾百件

又葉大華更提醒政府應正視，「性侵害被害男童受害比例有逐年增加，且年齡有幼小化的下降趨勢問題」！依據衛福部統計，在性侵事件中，18歲以下男童遭性侵害比例，從2005年的男性占4.55%，之後男童比例逐年升高，至2020年統計，受害男童比例已達25.62%，達性侵案件的4分之1了！其中發生在幼兒園的性侵案件就有100多件，因此男童性侵案幼小化問題應被政府正視，衛福部已研擬「性侵害事件未成年行為人處遇指引」草案，對就0至6歲的兒童提出處遇方案。

監委指出，從2005的男性占4.55%，之後男童比例逐年升高，至2020年統計，受害男童比例已達25.62%，達性侵案件的4分之1。（監察院提供）

兒少性侵案進入司法重複陳述頻仍   法院使用專家證人偏低

而監委張菊芳則針對司法面指出，政府為減少性侵害案件被害人重複陳述設計了制度，但現行各地檢署和法院對兒少性侵害案件的減述過程作法不一，導致被害兒少重複陳述仍持續存在；再加上，制度上為兒少被害人設計的「司法詢問員」，但在實務上，經司法院統計顯示，法院審理性侵害案件使用司法詢問員的比率僅7%至10.68%，而法院使用專家證人僅0.42%至1.22%，法院審理兒少性侵案時使用司法詢問員和專家證人角色的比例明顯偏低。

經司法院統計顯示，法院審理性侵害案件使用司法詢問員的比率僅7%至10.68%，而法院使用專家證人僅0.42%至1.22%。（監察院提供）

監委們以「兒少性侵案，說不出的傷痛！」為題發表該份調查報告，監院無意在完成並提出報告後就結束調查，目前通案部已全數移至國家人權委員會進行進一步的調查，其中有關原住民族兒少性侵議題和男童性侵議題等，都將接續調查，並督促政府落實確保兒少人權及人身安全。