【獨家】社宅輕隔間建材爆限定規格　住都中心再遭疑獨厚特定廠商

社宅建材爭議連環爆！繼先前營造業者向《上報》爆料，指控負責開辦政府社會住宅的「國家住宅及都市更新中心」，無預警將社宅室內主建材從「拋光石英磚」，改為「半拋光石英磚」，後續還爆出原未列選的磁磚廠商被加入為「萬華安居社宅」參考磚材品牌，疑有圖利特定廠商、違反公平交易之嫌，擬向檢調單位舉發後。近日《上報》又接獲其他知情業者投訴，直指除了住都中心掀起的「磁磚大戰」外，就連社宅輕隔間採購招標案，也爆發限定使用灌漿牆、矽酸鈣板等特定規格，導致國內生產石膏板的第一大廠環球水泥公司，因而遭到排除，即便環泥過去4年內數度向住都中心溝通陳情，卻一再被搪塞敷衍，令業界大為不解。

住都中心限定濕式隔間　環泥石膏板遭排除陳情多年未果

根據業者提供相關事證資料，控訴隸屬於內政部的住都中心辦理公共住宅案件時，竟以特定厚度的「濕式輕隔間（灌漿牆）」對外進行採購招標，天花板也限定使用矽酸鈣板、礦纖板，導致投標營造廠無法選用「乾式輕隔間（石膏板）」作為隔間使用。

乾式輕隔間不需要用水，可自行選擇板材和填充物，施工速度比濕式更快速。（取自叁程企業行官網）

為此，環泥曾多次與住都中心開會溝通，直到去年10月還在陳情尋求轉圜空間，但住都中心卻不為所動，仍舊堅持採用「濕式輕隔間」作為隔間建材，並以沒有任何實驗數據佐證的說明書作為依據，指稱是因為濕式灌漿牆的防水效果、隔音、防火、安全性及牆面壁掛能力等，均優於乾式石膏板所致。

濕式輕隔間會將輕質混凝土灌入牆內。（取自佳大建材官網）

但環泥則提出實證，強調其所生產的「乾式輕隔間」產品皆符合國家標準規範（CNS），並取得相關認證，如內政部綠建材標章證書、環保署（現為環境部）環保標章使用證書及台灣建築中心健康建材標示證明等，隔音及相關安全性無虞。對此，住都中心卻依舊略過未理會業者出示的相關證據資料， 未讓環泥獲得進一步謹慎評估及審核機會。

先進國家慣用乾式隔間　濕式水泥填充灌材難掌控

不僅如此，業者投訴，住都中心還稱「其他縣市政府興辦之社會公宅工程統包說明書，均由專案管理單位擬定，與住都中心規劃不同，且未有維護管理經驗可供回饋」，但環泥則舉實例，指包括日本、新加坡等先進國家使用乾式輕隔間早已是「慣例」，特別是日本已使用超過50年。而台北市、新北市及台中市政府也參酌先進國家實證，認可得採用乾式輕隔間作為隔間建材，像是北投奇岩公宅、中和安邦段青年社宅等皆然。

日本等先進國家使用乾式輕隔間已是慣例。（取自freepik）

反觀，過去浮洲合宜住宅曾被媒體爆出建商在施工過程中，將保麗龍混入水泥砂，當作樓層隔間的灌漿原料，遭毒物專家認為一旦燃燒恐釋出戴奧辛毒物、經不起強震及影響建物防風防水等結構問題，業者怒轟：「身為國家政策執行單位的住都中心，在濕式輕隔間已有管理不佳且材料有問題的紀錄下，為何仍執意堅持只可使用濕式輕隔間，實在叫人難以理解？」

浮洲合宜住宅曾爆出建商用保麗龍混水泥砂當隔間建材，專家擔心會有戴奧辛毒物釋出的危險性。（資料照片／蕭芃凱攝）

無證據顯示濕式優於乾式　規格遭疑護航特定廠商

爆料業者另質疑，住都中心宣稱以「長期維護管理及居住品質為優先考量」，因此選擇實用耐久的濕式輕隔間作為隔間建材。但問題是，乾式輕隔間不管隔音、防水、防火安全性均符合國家標準規範及認證，且施工工法成熟便捷，廣為先進國家社會公宅採用。相較之下，濕式輕隔間的廠商特定，施作也有安全疑慮，如住都中心統包需求書內規範符合「再生纖維水泥板」的僅有大倡、國浦2家國內矽酸鈣板廠；板材大於10mm以上且容積比重在1.2至1.4間的纖維水泥板，則以大倡為市場大宗。在毫無實證證明濕式輕隔間各項檢測優於乾式輕隔間下，住都中心執意限定投標營造廠採用濕式規格的決策，背後是否有其他不單純「貓膩」？

住都中心統包需求書內規範符合「再生纖維水泥板」的僅有2家廠商合乎規定，質疑背後是否有其他動機。（取自freepik）

「住都中心無論是在閉門會議或意見書陳述，對於國際間廣泛採用的主流建材乾式輕隔間，均帶有嚴重偏見！」另有知情業者抨擊，住都中心協助政府「代操」興辦社宅，地位宛如是「台灣最大建商」，如今卻因其定位不明、不受國會監督，導致住都中心完全不受控，可以恣意妄為地掌握指定下游營造或建材廠商什麼東西能用、什麼不能用的生殺大權。但當遭受外界專業質疑或批判時，卻又總是「鬼打牆」無法提出足以說服人的合理說法及實證依據，像是這次環泥陳情多年的乾式石膏板輕隔間一案，在溝通過程中，環泥提供詳細測報、實績及國外案例等資料，但住都中心竟一律以同一份「評估報告」搪塞敷衍了事，不願認真審酌。

住都中心協助政府「代操」興辦社宅，宛如「台灣最大建商」，卻定位不明也不受國會監督。（取自住都中心臉書）

最後，業者強調，他們只不過是提出卑微請求，盼望住都中心辦理公共住宅隔間建材採購時能全面綜合考量，開放投標營造廠自由選擇隔間建材，讓乾式與濕式建材公平競爭，讓營造廠比較兩者功能孰優孰劣，並負起完工後未來使用狀況的維護及修繕責任，而非動輒以非常惡劣的「綁標」或「綁規格」手法，來扼殺國內優質廠商生存發展，如此一來不僅能符合社會公眾最大利益，也有助於避免不公平競爭或獨厚某些特定廠商的情事一再發生。

住都中心：溼式工法符合使用效益　材質可邀專家再討論

面對業者上述控訴，國家住都中心於今傍晚向《上報》回應說明，指室內隔間考量居住品質，在建材選用上以實用、耐久之材料為主；且由於社宅「只租不售」，考量臥室、客餐廳、廚房等住宅單元空間皆有壁掛需求且考量長期維運修繕，採用「濕式輕隔間（灌漿牆）」較符合使用效益。而在規格要求上，板材厚度考量牆面吊掛性，符合一定厚度以上規格的板材皆可，並非僅能使用特定厚度。

住都中心表示，採用濕式輕隔間是考量住戶會在牆面吊掛物品的便利性，符合一定厚度的板材皆可。（取自freepik）

住都中心表示，針對室內隔間牆選用材質，後續將邀請專家共同討論更合適的做法，打造兼具舒適與品質的社會住宅。該中心指出，在「社宅營運大平台」活動中，曾針對隔間工法進行交流，在修繕便利性與維運成本上，濕式輕隔間也獲得已有經營社宅經驗之縣市在實務經驗上的肯定。