除台積電進駐 臺南市力拚生技產業躍上國際舞台
地方中心/臺南報導
後疫情時代，生技醫療產業成為全球關注焦點之一，臺南市在全國產業中擁有六大新興產業之一的生物科技，佔著極為重要的地位。根據《遠見雜誌》公布2022縣市總體暨永續競爭力調查，臺南市躍升到全國第五，獲得六都最佳進步獎，以及在八大面向施政表現滿意度達75.5%，更是六都排名第一，就可以看出市府在各方面努力的成果。
而為了服務中小企業，臺南市自100年成立臺南中小企業服務團，截至目前為止，主動關懷訪視輔導了2,621家企業，並促成485件申請中央及地方政府研發輔導案，協助申請資源補助，計畫總經費達16億4,257萬元，其中包括政府補助費用5億7,862萬元、產學合作160件，金額1億893萬元。而在臺南歷經多年來的努力，包括了現任的黃偉哲市長，都積極向中央爭取經費，除了打造南臺灣完整的半導體產業鏈外，生技產業更是新興產業，臺南也成了臺商回流主要的投資城市。社團法人台灣生技產業聯盟名譽理事長(亞太ESG行動聯盟理事長)戴謙表示：「談到生技產業聯盟這個部分，尤其是輔導團的協助，南臺灣的生技跟北臺灣的生技是有些區隔，北臺灣是生技而且是新藥、精準醫療等，南臺灣比較是健康食品、發酵產業和原料藥的部分。南臺灣是臺灣的金磚，土地也大，但整個發展中、過程中還需要很多的力量來協助。」
根據財團法人生物技術開中心(DCB)產業資訊組ITIS研究團隊調查推估，2022年臺灣應用生技產業第4季總體產值達324億元，光是食品生技營養保健品為主的產值就高達51.6%，如何做好企業、產業上下游與政府的溝通，臺南中小企業服務團扮演著重要的角色。社團法人台灣生技產業聯盟理事長陳威仁(生展生物科技股份有限公司董事長)說：「中小企業服務團和生技產業聯盟，往往都扮演與主管機關、中央政府和產業互動溝通的橋樑。生技聯盟中大部分的會員還是在中南部比較多，所以會跟全國的公、協會去做合作，比如說保健營養食品，公會其他的協會一起合作辦理包括像GMP工廠的查核訓練、人才的訓練、QA和QC人員的訓練，我們可以結盟，這樣子的話可以擴展到全國，還能提供資訊和法規的協助，協助辦理國內外的展覽與人才的培訓，來幫助業者們成長茁壯。」
▲擔任臺南中小企業服務團生技分團長的張春生教授表示，透過各類別專家與教授的協助，將有效幫助各產業類業者解決各階段面臨的難題。 (圖/記者邱猷權攝)
在輔導中小企業的過程中，臺南市政府經濟發展局（以下簡稱:臺南市政府經發局）發現許多中小企業都面臨資源短缺的窘境，還因此邀請了成大、臺南大學、嘉南大學、南臺科大、中華科大等大學，引進創新思維與人才，跨校協助臺南市生技產業的發展。南臺學校財團法人南臺科技大學特聘教授張春生（臺南中小企業服務團生技分團長）表示：「經發局當初為了要協助臺南市中小企業的發展，想到了一個方法，就是說把臺南市很多大學教授的量能，以導入到中小企業，不管在研發行銷，或者在節能技術上的問題，甚至在工廠土地的取得，都會透過這個中小企業服務團，在經發局的主持下，來協助廠商解決這些問題。」而生展生物科技股份有限公司發言人吳介尊也表示：「業者們非常感謝政府以及相關主管機關的努力，也媒合產業界跟在地許多學術單位、研究單位進行交流，從學校以及研發單位，透過生技產業聯盟的平台及市政府的協助，能讓業者們不管是研發或是生產技術的提升上，都獲得很好的幫忙。」
但即便是投入人力、物力與智慧，讓臺南市的生技產業慢慢走向世界舞台，只是在面對外銷國外市場，業者們表示要解決的困境，還包括了國內法令和國外的關稅問題。統欣生物科技股份有限公司總經理周泰廷（社團法人台灣生技產業聯盟理事）表示：「之前就有一個產品要外銷到瑞士市場，訂單在兩年前就已得到，但因為國內外市場認知度不一樣，雖然國外市場認為這個臨床數據很漂亮，也覺得很好，可以行銷到瑞士他們國內，但是在我們國內，反而認知這是一個新藥，必須要去申請一個國外的一個所謂的外銷使用證，反而又多花了二年的時間，去申請這個外銷使用證，浪費了許多市場上寶貴的時間和不必要的預算，這是國內外市場法令認知的不同，亟待解決。另外就是關稅的部分，眾所皆知我們跟很多國家沒有邦交，那這些產品進入到這些國家的時候，所面臨到競爭對手來講，就是關稅的問題。」
在南科，光是台積電就已投資1.86兆，創造3萬4,800個工作機會，面對多元化的產業科技發展，臺南市政府經濟發展局局長林榮川表示：「包括了智慧綠能、民生化工、創業設計、數位轉型、生技和食品的創新與研發外，臺南市未來更計畫建立四大產業聚落，以平衡對單一產業的依賴。產業多元化的面向，臺南市也會分為針對半導體產業、智慧機械、精準健康與產業創新聚落等四大方向來努力。在加強研發投資的部份，2019年臺南市長黃偉哲爭取南科三期續留臺南，也穩定了半導體業投資的意願，在南科三期擴建案當中，預定斥資逾74億元，於今年6月29日開工，可以吸引更多高科技企業和研發機構進駐臺南。」
國際競爭力日新月異，臺南市經發局也將朝向「產業多元化」、「加強研發投資」、「推動人才培育」和「提升產業競爭力」來努力，期盼未來在大家的努力下，讓臺南成為國際化耀眼的城市。