新竹關埔重劃區小一入學供不應求，家長上街爭權益
「就近入學，很難嗎？」新竹市關埔國小學區內的家長，擔心9月到底能不能如期開學，也為了爭取就近入學權利，組成新竹市護苗協會，連續1個月來大動作到市府門口抗議、召開記者會，要求政府重視孩童的受教權。究竟發生什麼事？
全台各縣市飽受少子化的影響，不斷減班併校，但新竹市包括關埔國小在內4所學校：龍山國小、關東國小、科園國小，今年小一卻大爆滿。為了容納暴量的新生，新竹市政府向教育部申請班級人數從29人增加到35人。但，龍山國小今年小一招生名額215名、有480人登記入學；關埔國小今年招生260人，有390人登記入學，兩校都陸續進行備取候補作業中。雖然兩校學區有重疊、學生可以重複登記入學，仍可以明顯感受學校招生供不應求的壓力。
尤其關埔國小是新設立學校，今年9月新生就要入學，但迄今學校還沒蓋好，仍是一大片工地。加上學校招生容量難以應付需求，許多就住學校隔壁的學童，恐被排拒在外，得跨區到他校就讀。
關埔國小將在今年9月正式對外招生，周圍學校人數也大爆滿，不得不將班級人數增為35人。張益勤製圖
喊出特色小學吸引家長，招生卻供不應求
「燈不要太亮，鳥才可以近一點；橋不要太寬，人才可以相遇！」這是去年新竹市長林智堅參加完關埔國小工程啟動的動土典禮後，在臉書上寫下的校園設計願景。儘管比起其他縣市搶破頭的學校都是實驗教育，關埔國小只是間普通的公立小學，校舍也在興建中。不但校長尚未遴選出爐，師資也要到6月才開始籌劃，更別說是師資到位後的課程設計，至今仍是空白。
但是關埔國小在新竹市的「新校園運動」的帶動下，備受矚目。新竹市找來田中央聯合建築師事務所黃聲遠建築師設計校園，要連結自然環境，打造仿如森林小學的硬體環境，貼近自然。市府預計花3年的時間興建完成，預計109年完工，但是因應今年龍年入學人數多，將先完成第一期的低年級教室與圖書館，提供學生使用。
為了就近入學，超過40個家庭組成新竹市護苗協會，爭取孩子的受教權。新竹市護苗協會提供
政府投入資源做出特色公校，把學生留下來了，但是工程進度引起家長關心，學校要等3年才會全部完工，「這3年小孩都得在工地旁讀書」，新竹市護苗協會成員何文君說。他們也發現學校的招生名額不足以提供給社區的學生，小孩沒辦法就近入學。為了與市府溝通，爸媽們成立新竹市護苗協會，網路討論區每天都有新聞。
學校建設跟不上人口移入的速度
關埔國小位在新竹市的重劃區，為新竹市的新興市鎮，因為臨近新竹科學園區，許多竹科人為了上班方便，紛紛進駐重劃區，讓關埔重劃區成為竹北之外，竹科人的聚集地。在人口大量移入的情形下，區域的建設卻跟不上居民的需求，除了馬路過窄常塞車、沒有污水下水道，現在就連學童的受教權也受影響。
9月就要開學的關埔國小至今仍是工地，家長擔心：9月真的能如願開學嗎？新竹市護苗協會提供
「這裡建案一個個交屋，市府怎麼會蓋1個（1個年級）只有8個班的學校？」何文君質疑，市府一開始的校園規劃有問題，因為根據他們的資料，學區內的學生每年超過800人，但是依照市府設計的關浦國小校園容納量一年不到400人，「就算每班35人，（1個年級）也只有525人」。
關埔國小人數爆量的問題，在關埔地區卻早已不是新聞。事實上，隨著關埔地區近年人口快速增加，鄰近的龍山國小、科園國小、關東國小，都在近幾年增班。根據教育部資料，自2012年起，這4所學校都有增班，其中以龍山國小增加最多，5年內增加18個班、關東國小增加8個班、科園國小增加2個班。
新竹市龍山國小校長陳思玎解釋，過去關埔地區多為商業、工業用地，但是近幾年大批住宅興起，一下子移入大量人口，才會造成學校容納量的問題。
為了負荷大量湧入的學生，教育處也擴建校舍處理，包括龍山國小與關東國小都在擴建校舍，增加教室。教育處表示，關東國小將原來2層樓的教室改建為4層樓，教室從原本的18間教室增為36間；龍山國小群英樓則是拆除重建，將從原有的20間教室增設為31間；關埔國小原本規劃每個年級8個班，未來也會持續增班。教育處副處長黃玉梅也說，關埔在動工前，有參考未來6年的學齡人口數來決定學校容納學生的數量，但是受到今年小一新生屬龍，孩子較多，加上附近新建案快速增加，入住率也比預期得高，種種原因累積之下，不得不以增加班級人數的方式處理，暫時解決今年龍年學生爆量的入學問題。
但是對家長來說，求學需要的是長期規劃，而非每年變動的調整。
學區規劃反讓學生沒地方去
增班原是少子化裡的一樁佳話，卻因為學區規劃的配套不足，讓就近入學成為一個問號。
新竹市將關東、科園、關埔、龍山4所學校打造為一個生命共同體的教育聯盟，也讓4校的學區劃分就像是千層蛋糕一樣，一層層往上疊。舉例來說，龍山國小的學區與部分科園國小的學區重疊，另一邊也和9月將開學的關埔國小重疊。政策本意是用共同學區的方式，讓家長有所選擇，也促進學校發展特色吸引學生。
四校的學區就像是千層蛋糕，層層相疊。新竹市護苗協會提供
但是沒想到，在龍山國小校舍改建與關埔國小新設校的節骨眼上，兩校實施總量管制，打壞共同學區的美意。「小孩擠不進學校，哪裡還有選學校的權利？」協會成員黃敏甄質疑。以關埔國小為例，因為和龍山國小為共同學區，家長因設籍較晚等原因，孩子無法就近入學，若是遇到龍山國小也額滿，「恐怕得跨越交流道，至新竹市建功國小就讀」，黃敏甄說。黃敏甄就住在關埔國小對面，過個馬路就是學校，她也擔心，即便買了房子，自己3歲的女兒3年後恐怕擠不進關埔國小。
新市鎮需要政府長遠規劃
新竹市生育率在全國名列前茅，平均每年有將近5,000位孩子出生。「在這裡生3、4個小孩的人很多」，幼教老師王凱宸育有兩子，肚子裡還有一個，即使懷孕還是為了孩子未來的就學權益走上街頭，「我們希望政府對新市鎮要有長期規劃，附近房子一直蓋，人一直來，我真的不知道小孩以後要去哪裡讀書」。
為了解決學童的就學問題，新竹市教育處表示，會加速推動關埔與龍山二校校舍工程，滿足需求，並且也已經請教育部核定，關埔、龍山和科園等3所國小的新生班級人數可從29人增加到35人，暫時解決問題。但是在這之後，仍有教師的負擔、小孩的活動空間等問題待解決。
關埔地區的新住宅讓人嚮往，知名的美式賣場也在附近，但是關係下一代的基礎教育，卻還在等著補位。新市鎮的未來需要政府對都市發展、人口、教育資源等有通盤的規劃，才能讓父母安心在這裡養育小孩。
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