圖解二階連署「安全門檻」 尹立:差1張就要延50天「火攏花去」
〔記者王榮祥/高雄報導〕罷韓四君子尹立今透過圖解說明大罷免二階連署份數必須超過「安全門檻」的原因,提醒大家若經剔除不合規定的連署書後,就算只差1張,也可能讓罷免案延誤50天「火攏花去」。
尹立表示,罷免制度是人民對失職政客行使政治問責的最後手段,進入第二階段便已進入成敗關鍵,此時連署書份數是否達「安全門檻」,將直接決定罷免案是否能如期推進、快速投票,還是被迫補件、遭到拖延,甚至熱度消散、罷免失敗。
因此,二階連署份數不能只求過關,必須穩穩超過,這不僅是技術問題,更是攸關整場罷免戰役成敗的戰略選擇。
他解析第一個問題點,送件時繳交份數若不足10%將直接退件,連進入審查也沒有;接著一旦查對份數不夠,就會觸發「補件地獄」,根據選罷法,二階連署書的有效份數須達原選區選舉人總數10%,然而送件後並非立即計算,而是進入40日查對期,由中選會逐份核對簽名、資料、選民資格等,確認是否有效。
重點在於實務上連署書有一定的淘汰率,一旦查對後剔除,導致有效連署不足10%,即使只差1張,也必須依法補件,這將引發以下流程,首先是限10日內補提新的連署書(且僅限一次),補提後再花40日重新查對,若補提仍未通過,則罷免案宣告失敗。
換句話說,原本可在5日內進入答辯、20至60日內投票的罷免案,將因此至少延後50天以上,而這50天,是罷免熱度與勝算的殺手,恐發生民眾熱情冷卻、連署或投票意願下降、媒體焦點轉移、輿論支持變淡,被罷免者獲時間反制,甚至翻轉局勢。
最嚴重的情況是罷免案原有機會在高點時達成目標,卻為程序延遲而「火花熄滅」,讓該下台的人繼續苟延殘喘,逃過問責。
尹立重申,這就是他一直主張要送超過13%份數的理由,正因有上述風險,罷免團體與有經驗的行動者,長期以來就主張送件時連署份數應至少達選舉人數的13%,這不是誇張,而是來自經驗的合理保險。