【一統去交流2】學校是兩岸交流的「大平台」？交流熱季在暑假

**「每年暑期都是兩岸民間交流的熱季。」光從國台辦在 2018 年 6 月 27 日的新聞稿，就能看出臺灣一個暑假至少有3000 人次參與形式各異的兩岸青年交流團。

而這還只是官方發佈的數量。創立「傑青團」的中華傑出青年經貿發展促進會執行長馮國華則以她的經驗推估，「一年暑假去大陸參加 9 到 10 天交流團的人次有大約 5500 人。」

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學校是兩岸交流的「大平台」

READr 從 75 間受到中華人民共和國教育部直屬管轄的大學中，查詢它們跟臺灣簽訂姊妹校的狀況，並以與中國大學簽訂姐妹校 20 所以上的臺灣大專院校為例，細究這些大學與國際其他學校簽訂姐妹校的狀況，發現這些學校中，與中國簽訂姐妹校比例最高的前 4 間大學分別為義守大學（註1）、文化大學（註2）、銘傳大學（註3）、東吳大學（註4）。

與中國交流最密切的 18 所臺灣大學姐妹校比例

而這 5 所大學中（註 5），光今年暑假就有 107 個前往中國的校際交流團，參訪地點遍佈全中國。更別提其他學校、或是以其他形式進行的交流了。

交流團的形式多元，招募方式也很多樣，並不是完全公開透明，也不是人人都能參加。有些學校會在網站上公佈出團資訊，但也可能透過郵件或師長，率先詢問校方認為「較符合交流資格」學生的參與意願，某些交流團限定只給修過特定課程的學生參加。校外的部分，民間團體或政黨也會舉辦旅遊團、實習團等等，有些民間團體舉辦的活動會透過學校轉發給學生。

盤點已知的交流團形式，就能發現其「無孔不入」的程度，從小學就有機會參與，大學則是交流黃金期，甚至到畢業實習都有包辦。但這些交流真的只是平凡的交流嗎？

誰在交流團背後？

READr 根據陸委會委託政治大學國際關係研究中心主任寇健文主持的《中國大陸對臺工作組織體系與人事》研究報告，綜合其他學術論文，繪製出中共對臺工作組織簡圖。可以看出對臺組織的多樣性，目前查得到主辦單位資料的交流團，背後的中國主辦方都在對臺工作的體系中。

論壇為主、觀光參訪為輔，通常為期 10 天以內，臺灣青年多半會在中國的主辦大學當中，與中國或其他國家（如港澳）的青年討論議題、聆聽講座。「領導力」、「發展」、「科技」、「創業」、「中華文化」是常見的論壇主題。

往年臺大學生自治組織都會受邀前往參與「海峽兩岸青年學生領導力論壇」，今年主辦方天津大學邀請包含臺大、政大、輔大等 8 所臺灣學校共 48 名具有擔任學生社團幹部經驗者參與論壇。

但此次天津大學寄來的邀請文件中，提及中國國家主席習近平對兩岸青年交流的指導原則、「兩岸中國人民要精誠團結」等語句，讓臺大學生會認為該論壇具有統戰意味，表明拒絕參與。

參加過 2018 年論壇的臺大學代會成員江同學（化名）表示，論壇很多時候很無聊、浪費時間，真正核心的討論只發生在總結報告後的提問環節，佔很小部分。

江同學認為，關鍵不是論壇主題為何，「而是心態上、表達上。」她回憶開幕式上，中國的長官在致詞時，「很明確提到『一個國家』，有矮化臺灣主權的狀態⋯⋯主辦單位也沒有要用幽微隱晦的方式，而是很直接地把你當成『小臺灣』的感覺。」

江同學感受到，天津大學的接待學生很用心安排活動，也很樂意和臺生交流：「跟他們聊天會知道，他們是拿統戰部底下的經費，但會感覺到，他們是基於身為一個人在對你好，他們真心覺得中國比臺灣好，把你當一家人。」

但並不是每次的交流經驗都讓人感受到友誼的暖風。

一名臺大學生自治團體幹部偉翰（化名）提到，他在任期間，曾公開發言批評國台辦的對臺政策。他本來報名那年的天津交流團，透過微信聯絡以前在中國實習時認識的共青團友人，想在交流團期間碰面敘舊。但出發前一週，該名友人告訴他，「透過關係查了一下，你好像被關注了。」友人叮囑他不要入境中國、把微信刪掉。

偉翰藉故沒去。後來，同團的人告訴他，當時臺大學生一下飛機，就有中方人員一直來問詢問「偉翰是誰？他有沒有在現場？」，讓他覺得很恐怖。研究中國政治多年的他，感受到近幾年中國加強集權統治的力道，加上這起「找人事件」，讓他暫時斷了去中國工作的念頭。

註1：義守大學回應：「義守大學是一所國際化的綜合型大學，校內有來自 45 個國家或地區的師生，目前與美、英、澳、亞約 400 所大學簽訂姐妹校……為邁向國際化的大學，義大長期持續鼓勵師生與全球姐妹校，進行雙向學術教育文化交流，並持續注意各項活動屬性，謹遵守政府相關規定。」

註2：文化大學回應：「目前文大全球之姊妹校已逾三百八十所大學、全台屬一屬二，其中對岸大學約佔半數，這是文大歷任師長基於促進學術、文化交流及互利互惠等原則，五十七年以來累積之成果。文大以發揚中華文化為期許目標，並以開放態度看待包括對岸在內的全球各高校之相互交流。

文大均依教育部相關函文及指示審核各交流團資訊及受理學生報名事宜，過去也曾有因各種原因謝絕招募之例。並且，所有學生均係主動報名，校方在相關交流活動中扮演的角色是一個開放平台。 」

註3：銘傳大學回應：「本校與大陸各大學學術交流與教學合作，均依照陸委會和教育部相關辦法辦理。」

註4：東吳大學回應 ：「東吳與大陸學校一如跟其他國外大學一樣，非常早期即有交流；而各項交流也本於公平互惠的原則進行。」

註5：原資料含有東華大學，由於記者引用錯誤版本數據，導致結果有誤，已修正前文及正確數據，在此向東華大學致歉。

勘誤：由於記者引用錯誤版本數據，導致資料結果錯誤，東華大學中國姐妹校比例並非 53.8%，經東華大學來函（註）指教，更正為 23.1%，報導修正兩處：「與中國簽訂姐妹校比例最高的前 4間大學」，移除東華大學；並更正「與中國交流最密切的 18所臺灣大學姐妹校比例」圖表內容（更正時間：12 月 2 日 18:00）。

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