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外匯存底「17.5兆超級大金庫」 前總統李登輝到馬英九都想用

CTWANT

更新於 2025年05月22日04:33 • 發布於 2025年05月21日22:27 • 中國時報黃琮淵
外匯存底規模龐大,誰都想要借用,讓央行壓力很大。(圖/報系資料照)

賴清德總統宣示成立主權基金,是否挪用外匯存底成為關注焦點。截至4月底,台灣外匯存底餘額折合新台幣約17.5兆元,相當於5年半的中央政府總預算,「超級大金庫」早就是各方覬覦目標,從李登輝總統以後,都有人在打外匯存底主意,馬政府任內首度出現以外匯存底做主權基金構想,所幸央行有守住。

根據央行統計,我國4月外匯存底餘額達史上新高的5828.32億美元,僅次於中國大陸、日本與瑞士,排名全球第4。

在李登輝總統任內,就有台灣的外匯存底存放在國外銀行的說法,其中,又以美國的加州廣東銀行最受矚目,由於該行規模小,與央行重視風險的要求相去甚遠。當時說法是加州廣東銀行的股東多為美國華僑,其背後大股東又與蔣宋家族關係密切,遭疑國庫通家庫。

陳水扁總統任內,曾有加州萬通銀行取代了廣東銀行的說法。加州萬通銀行總裁吳澧培曾在1999年成立「陳水扁競選總統後援會」,與扁關係密切,陳水扁上任後,傳出有意把外匯存底一部分轉存在加州萬通銀行,後來是因為消息外露,加上央行力阻才沒成功。

馬英九總統第一屆任內,副總統蕭萬長就提議拿外匯存底組成主權基金,結果時任央行總裁彭淮南第一個表態反對,最後胎死腹中。當時因主權基金議題還不成熟,蕭的發言引發藍綠立委抨擊,蕭還親自指示擬具聲明,定調府方支持成立主權基金,但後來不再討論。

熟悉外匯存底運作的公股行庫高層說,早期因中華民國國際地位未定,擔憂存在海外銀行的外匯存底被挪用,有些是以私人名義,確實有上下其手空間,顯示外匯存底規模龐大,誰都想要借用,讓央行壓力很大,彭淮南建議立專法,就是怕外匯存底被挪用。

這名公股高層說,要「用」外匯存底的手段其實很多,早期是轉存到指定銀行,等於是低息低利借出,在金融圈並非祕密;現在比較怕以成立主權基金之名,放著四大基金在哪不管,直接「徵用」外匯存底,若無法徹底杜絕弊端,外匯存底終將被有心人搬空。

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